总论 3
一、水利富民综合开发工程的背景 3
（一）京郊山区干旱缺水的现状 3
（二）实施水利富民综合开发工程的决策 4
二、水利富民综合开发工程的实施 5
三、水利富民综合开发工程促进了山区经济发展 6
（一）优化了农业产业结构 6
（二）促进了山区农业经济发展 7
（三）形成了山区三大主导产业 8
四、水利富民综合开发工程促进了山区生态环境改善和社会经济可持续发展 8
第一篇 创新篇 14
一、概况 14
二、创新 15
（一）观念创新——盘活山水资源，构筑农民增收致富平台 16
（二）机制创新——政策带动，农民成为投资受益主体 17
（三）技术创新——形成四大体系互动机制，优化资源配置 17
（四）管理创新——强化基层水务管理，保障持续发展 18
三、展望 19
（一）增加资金投入，提高山区农民富裕水平 19
（二）统筹规划，使从事生态建设的农民致富 20
（三）进一步完善山区发展政策体系，切实减轻山区农民税费负担 20
（四）动员全社会力量，为提高山区农民科技文化素质作贡献 20
（五）突出节水和生态水利建设，提高水资源的优化配置和综合利用水平 20
第二篇 水利富民工程建设篇 24
一、工程建设体系 24
（一）“五小”水利工程 26
（二）井站、截流、塘坝工程 28
（三）雨洪利用工程 28
（四）田间节水配套工程 31
（五）灌区节水改造工程 32
（六）水土保持生态环境建设工程 33
（七）网络化工程 35
（八）改善人畜饮水工程 37
二、工程投入体系 38
（一）资金投入 38
（二）人力投入 39
三、工程技术服务体系 42
（一）工程管理 44
四、工程管理体系 44
（二）水资源管理 45
（三）自主管理灌排区（SIDD） 46
各区县水利富民工程建设典型实例 47
第三篇 水利富民成果篇 67
一、水利富民综合开发工程对山区农林牧渔业发展的影响 67
（一）山区总体情况 68
（二）各区县情况 72
二、水利富民综合开发工程对山区三大主导产业发展的影响 96
（一）山区总体情况 96
（二）各区县情况 98
三、山区三大主导产业效益分析 108
（一）山区三大主导产业对山区经济发展的影响 108
（二）山区三大主导产业效益预测 111
一、水利富民综合开发工程的生态环境价值评估 115
（一）保护水资源的价值 115
第四篇 水利富民工程与山区可持续发展篇 115
（二）保护土地资源的价值 127
（三）保护环境的价值 134
（四）生态旅游价值 142
（五）生态环境价值总计 145
二、水利富民综合开发工程的社会效益价值分析 148
三、水利富民综合开发工程对山区可持续发展的影响 154
第五篇 实例评价篇 170
一、水利富民综合开发工程效益评价理论与方法 170
（一）建立价值评估指标体系的基本原则 170
（三）水利富民综合开发工程效益价值评估的原理与方法 172
（二）系统分析的基本框架 172
二、水利富民综合开发工程对平谷区农林牧渔业发展的影响 185
（一）平谷区农林牧渔业经济发展现状与分析 185
（二）平谷区水利富民综合开发工程对农林牧渔业的增产效益 187
（三）平谷区农业产值结构分析 187
（四）平谷区水利富民综合开发工程的经济效益分析 189
三、水利富民综合开发工程对平谷区三大主导产业的影响 191
（一）三大主导产业的发展现状 191
（二）三大主导产业对山区经济发展的影响 193
（三）三大主导产业效益预测 193
四、平谷区水利富民综合开发工程的生态环境价值评估 194
（一）保护水资源的价值 194
（二）保护土地资源的价值 199
（三）保护环境的价值 203
（四）生态旅游价值 209
（五）水利工程效益价值分析 212
五、社会效益价值分析 213
（一）招商引资 213
（二）改善生活条件 213
（三）发展山区科技文化 214
六、水利富民综合开发工程对平谷区可持续发展的影响 215
（一）评价指标选取的原则 215
（二）评价指标体系 216
（三）指标变量值的确定 217
（五）目标值的计算 220
（四）类目指标值的计算 220
第六篇 世界经验篇 225
一、世界水资源概况 225
二、国外解决水资源问题的主要对策 226
（一）蓄水与调水 226
（二）建立适用的水资源管理模式 228
（三）节约用水 230
（四）流域治理 232
（五）治理水污染 233
三、国外山区开发治理经验 234
附录 245
北京市山区水利富民综合开发工程大事记 245
参考文献 265