目 录 1
前言 1
第一章政治文明发展的基础理论研究 1
一、政治文明建设的必要性和政治文明的内涵、要素 2
二、政治文明建设的形态 22
三、建设政治文明与上海城市形态的突破 38
四、上海建设政治文明的指导思想与总体框架 50
第二章政治文明发展与制度建设 62
一、制度建设的战略意义 62
二、制度建设的总体安排 71
三、制度建设的路径选择 75
四、制度建设的创新体系 84
五、制度建设的预期效应 94
第三章政治文明发展与党的领导 98
一、加强党的建设面临的挑战与发展思路 98
二、政治文明建设与党的执政能力建设 108
三、政治文明建设与党的领导能力建设 119
四、政治文明建设与党内民主建设 129
五、政治文明建设与党际关系优化 136
第四章政治文明发展与人民代表大会制度建设 143
一、政治文明建设与人民代表大会制度的完善、发展 143
二、上海政治文明建设与人大立法工作的推进 156
三、上海政治文明建设与人大监督工作的开展 173
四、进一步推进上海人大制度建设的思路与措施 184
一、政治文明建设与依法行政的关系 189
第五章政治文明发展与依法行政 189
二、全球化发展对政府行政工作提出的挑战 193
三、上海政府转型建设与上海推进政治文明建设 199
四、进一步加快政府转型在政治文明建设上的思考 204
五、法治政府：推进依法行政的目标设置 213
六、法治政府：推进依法行政的具体措施 224
第六章政治文明发展与公民有序政治参与 232
一、公民有序政治参与与政治文明发展的关系 232
二、上海发展公民有序政治参与的社会基础 240
三、上海公民有序政治参与的现实意义 247
四、战略措施之一：加快公民政治参与的制度化建设 253
五、战略措施之二：稳步提高公民参与的组织化程度 261
六、战略措施之三：全面推进城市公民教育体系的建立 268
第七章政治文明发展与社会治理 273
一、政治文明发展中的社会治理 273
二、社会治理在中国兴起的特殊背景 280
三、社会治理对政治文明建设的一般意义 293
四、政治文明建设在社会治理中的具体实现 300
附录：上海推进政治文明建设个案研究 313
长宁区华阳街道深化“凝聚力工程” 313
市城市交通局探索推行党代会代表常任制 321
静安区华山居委会创设议事会探索居民有序参与的途径 326
浦东新区合庆镇试点“两推一选”村党支部书记 331
虹口区凉城新村街道实施“三纵三横”社区党建新机制 335
嘉定区太平村以制度建设促发展 339
上海修改工会条例 346
市建设系统企事业党组织尝试换届选举新形式 349
黄浦区建立市民接待服务中心 353
普陀区实行区人大代表向选民述职制度 357
长宁、卢湾两区建立人大代表接待选民制度 361
卢湾区在社区实施“三会”制度 366
闸北区实施人大代表议政日制度 370
浦东新区潍坊街道建立社会工作站 375
黄浦区金陵东路街道形成社区管理新体制 382
通报工作的制度 387
杨浦区政府向区人大常委会报告工作和向区政协 387
浦东新区不断推进政务公开工作 392
普陀区长寿街道建立民间组织属地管理新机制 396
徐汇区田林街道实行行政执法多网协同新机制 400
加快行业协会发展优化城市发展环境 404
黄浦区人民广场街道构筑社区稳定第一道防线 408
浦东新区上钢街道创办青少年心理咨询热线 413
主要参考文献 417
后记 424