一、加强党内监督的意义 3
党内监督的实质 3
1．加强党内监督是国际共运特别是苏东剧变给无产阶级执政党的重要启示 5
2．加强党内监督是中国共产党加强自身建设的一条基本经验 7
3．加强党内监督是社会主义市场经济给党的建设提出的一个新课题 7
4．加强党内监督是事关党的生死存亡 8
二、党内监督的本质特征 9
1．党内监督是“自体监督”与“异体监督”的统一 10
2．党内监督核心是防止权力腐化 13
3．党内监督的根本目的和出发点在于维护人民利益 15
4．党内监督的直接依据是党规党法 18
1．党内监督的主要内容 21
三、党内监督的主要内容与重点对象 21
2．党内监督的重点对象 30
党内监督机制的内在规定 39
一、机制与党内监督机制 39
1．机制 39
2．党内监督机制 41
二、党内监督机制微观分析 45
1．党内监督活动要素分析 45
2．党内监督系统运行方式分析 55
三、构建党内监督机制的目标要求 60
1．有效性与真实性相统一 60
2．具体性与整体性相统一 61
3．制度化与动态发展相统一 63
4．内在性与外在性相统一 65
新时期党内监督机制的形成、发展及其现状分析 71
一、新时期党内监督机制的形成和发展 71
1．党规党法体系逐步完善 71
2．各级纪律检查委员会得到恢复 79
3．党内监督领导体制初步形成 81
4．党内监督与党外其他监督互通互补 85
二、现行党内监督机制存在的问题 92
1．体系完整性不够 92
2．程序规范性不够 93
3．独立自主性不够 93
4．整体协调性不够 94
5．功能全面性不够 95
强化监督主体能动作用 99
一、增强主体的监督动力 99
1．监督动力不足的表现及原因 99
2．完善监督动力机制 101
二、规范主体的监督权 108
1．监督权方面存在的主要问题 108
2．规范党内监督权的基本原则 111
三、提高主体的监督能力 113
1．新形势、新变化对党内监督主体的监督能力提出了新要求 114
2．进一步完善党内监督能力培养机制 117
1．党委与纪委的监督关系是多方面、多层次的 123
理顺党委与纪委的监督关系 123
一、党委与纪委的监督关系 123
2．党委与纪委监督关系中存在的问题及其原因 127
二、进一步理顺党委与纪委的监督关系 128
1．党委与纪委监督关系的历史渊源 129
2．完善纪委“双重领导”体制 130
3．积极探索纪委相对独立的监督体系 133
健全党规党法 139
一、党规党法建设是一项长期任务 139
1．党规党法健全的主要标志 139
2．目前党规党法建设中存在的问题 140
1．加强党规党法建设的基本思路 143
二、加强党规党法建设 143
2．加强党规党法建设的侧重点 146
完善监督武器 153
一、开展党内批评 153
1．当前党内批评存在的问题 153
2．党内“批评难”的深层次原因 155
3．正确开展党内批评的基本原则和方法 159
二、严肃党纪处分 165
1．党纪处分中存在的问题 166
2．执纪不严的根源 168
3．维护党的纪律，严肃党纪处分 171
1．民主生活会 179
一、直接监督的方式和途径 179
规范监督方式和途径 179
2．纪委巡视 181
3．党内舆论监督 184
4．举报 188
5．案件检查 191
二、间接监督的方式和途径 195
1．组织管理与监督 195
2．事务公开与监督 201
加强党内监督与党外监督的联系 213
一、执政党需要党外监督 213
1．接受党外监督是由党的性质和执政地位决定的 213
2．党外监督的实质 216
3．党外监督的主体和监督依据 218
4．党外监督的原则 220
二、正确理解和把握党内监督与党外监督的辩证关系 221
1．党内监督与党外监督的关系 221
2．党内监督与党外监督的相容与互补 222
3．党内监督机制与党外监督机制的互相转换 225
4．监督机构的合署与协调 228
党内监督机制建构、运行的前提 233
一、党内要有充分的民主 233
二、党内权力要相互制衡 240
三、党的领导体制要完善 251
后记 264