第一部分 基本问题 3
第一章 法制历史和法治发展 3
第一节 商代“刑弃灰于街”及“断其手”之法学考证 3
第二节 环境法治及其研究的基本问题 8
第三节 环境保护与生态文明法治的设计 18
第四节 法治中国与生态文明法治的推进 26
第二章 发展观念和治理模式 36
第一节 科学发展、文明发展与法治发展的结合 36
第二节 环境保护党内法规与国家立法的衔接和协调 38
第三节 环境保护立法协商的基本问题 47
第四节 环境保护立法体制的改革问题 56
第三章 历史定位和发展战略 62
第一节 中国环境问题的历史定位与保护战略 62
第二节 环境保护与经济下行 70
第三节 转型期的生态文明建设 74
第四章 监管体制和运行机制 78
第一节 典型国家的环境监管体制和机制 78
第二节 环境保护监管体制和机制的改革 82
第三节 生态文明体制改革的总体设计和部署 96
第四节 环境保护的党政同责问题 101
第五节 生态文明评价考核与党政同责 128
第六节 环境保护监测监察执法的垂直问题 134
第五章 公众参与和宣传教育 138
第一节 邻避现象的社会和法律应对问题 138
第二节 环境保护的公众参与法律问题 144
第三节 环境保护教育的立法促进问题 147
第四节 环境保护宣教的方式方法问题 154
第六章 区域发展和空间优化 157
第一节 区域发展“多规合一”的政策和法律问题 157
第二节 主体功能区的环境政策和法律问题 178
第三节 区域大气污染防治的共同但有区别责任原则 185
第四节 京津冀生态环境协同保护立法的基本问题 190
第二部分 立法完善 205
第七章 生态文明与《环境保护法》修订 205
第一节 国家治理与《环境保护法》修订 205
第二节 环境权与《环境保护法》修订 213
第三节 《环境保护法》修订的综合评估 219
第四节 《环境保护法》修订的亮点、难点与遗憾 227
第五节 新《环境保护法》的实施力问题 233
第八章 生态文明与动物保护立法 237
第一节 《民法典》与动物、环境 237
第二节 《野生动物保护法》的修订争议 244
第三节 动物表演的跨省运输法律问题 254
第四节 狗肉节的道德和法律底线问题 257
第五节 山珍野味与食文化的法律规制 263
第九章 生态文明与大气环境立法 266
第一节 中欧区域大气污染联防联控立法之比较 266
第二节 雾霾污染的法律责任问题 296
第三节 雾霾污染与《大气污染防治法》的修订 299
第四节 《大气污染防治法》修订二审稿的修改建议 310
第五节 《大气污染防治法》修订的社会争议 317
第六节 《大气污染防治法》修订的总体评判 323
第七节 《大气污染防治法》修订的具体评判 327
第十章 生态文明与水体环境立法 336
第一节 流域污染防治的联动体制、制度和机制 336
第二节 长江经济带湿地开发与保护立法问题 340
第三节 《海洋环境保护法》的修改问题 343
第十一章 生态文明与其他环境立法 347
第一节 天津港爆炸事故与安全环保法律制度的完善 347
第二节 《有毒有害物质安全和环境管理法》的制定问题 353
第三节 《土壤污染防治法》的制定问题 356
第四节 《气候变化应对法》的立法构想 358
第三部分 法律实施 369
第十二章 生态文明与环境执法 369
第一节 环境保护立法的现实作用问题 369
第二节 新《环境保护法》实施的中国难题 373
第三节 “四个全面”与环境保护工作新常态 378
第十三章 生态文明与环境司法 382
第一节 我国环境公益诉讼的理论和实践问题 382
第二节 我国环境民事公益诉讼司法解释的评析 390
第三节 我国环境公益诉讼的体制制度和机制问题 395
后记 400