目录 1
第一章公共部门人力资源管理概述 1
第一节什么是公共部门人力资源管理 1
一、人力资源及其管理的含义 1
二、公共部门人力资源管理的内涵 3
三、公共部门人力资源及其管理的特点 5
第二节公共部门人力资源管理的任务和目标 9
一、公共部门人力资源管理的基本任务 9
二、公共部门人力资源管理的目标 10
第三节公共部门人力资源管理的法则、原则与原理 16
一、人事矛盾法则 16
二、以人为本原则 17
三、基本原理 19
一、人力资源管理的演变 25
第四节公共部门人力资源管理的发展趋势 25
二、公共部门人力资源管理发展的新趋势 29
第二章国家公职人员的权利、义务与行为规范 33
第一节国家公职人员权利、义务的含义与作用 33
一、公职人员权利、义务的含义 33
二、公职人员权利、义务规定的地位和作用 34
三、公职人员权利、义务规定的特点 35
第二节国家公职人员权利、义务规定的内容 37
一、公职人员权利、义务法律规定的形式 37
二、公职人员权利规定的基本内容 38
三、公职人员义务规定的基本内容与责任 40
第三节国家公职人员行为规范建设的必要性 42
一、公职人员行为规范的含义与特征 42
二、公职人员行为规范建设的意义 43
第四节国家公职人员行为规范的规定 44
一、现代公职人员行为规范发展的特点 44
二、公职人员行为规范的内容 45
三、提高公职人员行为规范水平的一般途径 47
第三章人力资源规划 49
第一节人力资源规划的含义、地位与作用 49
一、人力资源规划的含义 49
二、人力资源规划的目标 50
三、人力资源规划的作用 52
第二节人力资源规划的内容 53
一、晋升规划 53
二、补充规划 54
三、培训开发规划 54
四、调节规划 55
五、待遇规划 55
六、公职人员生涯规划 55
一、人力资源需求预测 56
第三节人力资源的供求预测 56
二、人力资源供给预测 58
三、人力资源供求平衡方案 60
第四节公职人员职业生涯设计 61
一、职业生涯设计的含义 61
二、职业生涯发展阶段 62
三、公共部门参与职业生涯设计的意义 63
四、公共部门辅助制定职业生涯设计的方法 64
五、职业生涯设计实际上的误区 66
第四章公共部门工作分析与人员分类管理 71
第一节公共部门工作分析 71
一、工作分析的涵义 71
二、公共部门职位分类 73
三、品位分类及其评价 77
第二节工作分析的内容及其方法 78
一、工作分析的程序 78
二、工作分析的内容 79
三、工作分析的方法 84
四、工作说明书 89
第三节公共部门的人员分类 90
一、人员分类的含义 90
二、人员分类的作用 90
三、人员分类制度 91
第五章公职人员的考核与奖惩管理 97
第一节公职人员考核的目的 97
一、公职人员考核的作用 97
二、公职人员考核的分类 99
第二节公职人员绩效评价内容的选择 99
一、现代公职人员考核内容选择的基本导向 100
二、公职人员考核的基本内容 101
三、公职人员考核的等级划分 102
一、考核工作中常见的偏差 104
第三节公职人员考核的方法与组织实施 104
二、考核的方法 105
三、考核的组织实施 106
第四节公职人员考核结果的使用 107
一、考核结果合理使用的必要性 107
二、考核结果合理使用需遵循的原则 108
三、考核结果使用的途径 108
第五节公职人员奖惩的功能和类型 109
一、公职人员奖惩管理的作用 109
二、奖惩的原则 110
三、奖惩的种类和条件 111
第六节公职人员奖惩的管理权限 112
一、奖惩的管理权限 112
二、奖惩管理的程序 113
一、素质测评的含义 115
第一节素质测评的含义、种类与作用 115
第六章素质测评与人员任用 115
二、素质测评的种类 116
三、素质测评的作用 119
第二节素质测评的方法与技术 121
一、笔试 121
二、面试 122
三、心理测试 123
四、行为模拟测试法 124
五、工作抽样法 125
六、评价中心 125
第三节人员任用的方式和原则 126
一、人员任用的基本方式 126
二、人员任用的原则 127
第四节国家公务员考试录用制度 128
一、考试录用制度的演变 128
三、考试录用的范围 130
二、考试录用的原则 130
四、公务员考试录用的程序 131
第七章人力资源的培训与开发 141
第一节培训与开发的内涵 141
一、何谓人力资源培训与开发 141
二、进行培训与开发的原因 142
三、培训与开发的内容 143
四、培训与开发的作用 144
第二节培训与开发的原则和形式 146
一、培训与开发的原则 146
二、培训与开发的形式 148
第三节培训与开发的实施 149
一、确定培训与开发的目标 149
二、培训与开发实施的操作原则 150
三、培训与开发的需求分析 151
四、拟定培训与开发规划设计 155
五、培训与开发的方法 157
六、培训与开发结果的评估 161
第四节国家公务员培训的机构设置与保障 163
一、国家公务员培训的新发展 163
二、国家公务员培训的内容 164
三、国家公务员培训机构 167
四、国家公务员培训的依据和保障 171
第八章人员激励 179
第一节人员激励的概述 179
一、人员激励的含义 179
二、人员激励的特点 179
三、人员激励的功能 180
第二节人员激励的类型和机制 181
一、人员激励的类型 181
二、激励机制 183
第三节人员激励的原则和方式 185
一、人员激励的原则 185
二、人员激励的方式 186
第四节提高工作生活质量，维持组织的生机和活力 190
一、工作生活质量的涵义 190
二、物质手段 191
三、精神手段 192
第九章人力资源流动管理 199
第一节人员流动 199
一、人员流动的含义及类型 199
二、造成人员流动的原因 200
三、人员流动利弊分析 201
四、人员流动应遵循的原则 203
五、人员流动的有关理论 205
六、人员流动管理战略 208
第二节交流调配管理 209
一、交流调配的涵义 209
二、交流调配的形式 210
三、交流调配的作用 215
四、交流调配应遵行的原则 216
第三节回避管理 217
一、公职人员回避的意义 217
二、回避的原则 218
三、回避的形式 219
第四节辞职制度 220
一、辞职的含义与作用 220
二、辞职的条件 221
三、辞职的待遇 221
一、退休的含义与作用 222
第五节退休制度 222
二、退休的条件 223
三、退休的待遇 224
四、退休公职人员的管理 226
第十章人力资源成本管理 227
第一节人力资源会计产生及其发展 227
一、人力资源会计产生的理论基础 227
二、人力资源会计的产生发展阶段 228
三、人力资源会计存在的必要性 230
第二节人力资源会计的内容及基本原理 231
一、人力资源会计的涵义 231
二、人力资源会计的内容 232
三、人力资源会计的基本原理 235
第三节人力资源成本核算 239
一、帐户设置 239
二、账务处理 240
一、人力资源价值计量模式 242
第四节人力资源价值会计 242
二、人力资源价值评估的基本模式 246
第一节工资 247
三、人力资源评估的步骤 248
第十一章公职人员工资福利保险 251
一、工资的结构 251
二、工资的作用 252
三、工资发放的基本原则 252
四、影响工资水平的主要因素 253
第二节工资等级制度 255
一、技术等级工资制 255
二、职务工资制 255
三、职等工资制 256
四、结构工资制 256
五、职务级别工资制 257
六、岗位技能工资制 259
第三节福利 260
一、福利的含义 260
二、福利的内容 261
三、影响福利的因素 261
四、福利的管理 262
第四节社会保险 263
一、养老保险 264
二、失业保险 270
三、医疗保险 272
四、工伤保险 275
五、生育保险 277
第十二章人力资源的救济途径 281
第一节公职人员申诉控告制度 281
一、申诉控告的含义 281
二、申诉控告制度的基本原则 282
三、申诉控告制度的作用 284
一、申诉的条件 285
第二节申诉 285
二、申诉的受理机关 287
三、申诉实施的步骤 289
第三节控告 290
一、控告的种类 290
二、控告的条件 290
三、控告的受理机构 291
四、控告的程序 291
第四节申诉控告的法律责任 292
一、申诉控告时的法律责任 292
二、国家行政机关实施错误处理后应承担的法律责任 293
三、国家行政机关不执行申诉控告处理决定的法律责任 294
第一节人力资源管理制度的含义与地位 297
一、人力资源管理制度的含义 297
第十三章人力资源管理制度建设 297
二、人力资源管理制度的主要形态 298
三、人力资源管理制度的地位和作用 299
第二节公职人员地位的法制化 300
一、公职人员的法律关系 301
二、公职人员的行政职务关系 302
三、公职人员地位的双重性 303
第三节人力资源管理制度的改革探索 305
一、对中国原有干部人事管理制度的思考 305
二、干部人事制度改革的方向 307
三、国家公务员制度在中国的发展 309
第四节建设有中国特色的国家公务员制度 310
一、我国的公务员制度建立的积极作用 310
二、国家公务员制度的基本原则 311
三、国家公务员制度的特征 314
四、国家公务员制度的基本模式 317