目录 2
第一部分 基础篇 2
第1章 电子政务基本知识 2
1.1 电子政务的概念及意义 2
1.1.1 电子政务的相关概念 2
1.1.2 电子政务的意义 5
1.2 电子政务的类别与原则 8
1.2.1 电子政务的类别 8
1.2.2 电子政务的一般原则 10
1.2.3 电子政务的价值取向 13
1.3 电子政务的应用领域 14
1.3.1 电子采购及招标 15
1.3.2 电子福利支付 16
1.3.3 电子邮递 17
1.3.4 电子资料库 17
1.3.5 电子化公文 18
1.3.6 电子税务 21
1.3.7 电子身份认证 22
1.4.1 电子政务系统的网络结构 24
1.4 电子政务的结构与评价 24
1.4.2 电子政务的构建过程 26
1.4.3 评价电子政务系统成熟程度的八项指标体系 27
1.5 电子政务的任务和运作模式 27
1.5.1 电子政务的任务 27
1.5.2 电子政务的运作模式 30
1.6 电子政务的历程和发展方向 32
1.6.1 电子政务的历程 32
1.6.2 电子政务的发展趋势 35
2.1.1 电子政务背景下的政府 38
组织机构 38
第2章 电子政务与行政方式的转变 38
2.1 电子政务与行政改革 38
2.1.2 电子政务背景下政府角色转变 41
2.1.3 电子政务背景下组织决策方式 46
2.2 电子政务与政府管理 47
2.2.1 电子政务需要政府管理创新 47
2.2.2 提高政府对内外资源的利用效率，降低管理成本 49
2.2.3 信息技术在政府管理中得到最充分的应用 50
质量的改进 51
2.2.5 对政府服务效率和服务 51
2.2.4 推动行政管理现代化 51
2.3 电子政务与公务员 53
2.3.1 电子政务对公务员的素质 53
全新要求 53
2.3.2 公务员工作方式的变化 53
2.3.3 公务员工作环境的变化 54
3.1 解决网络信息安全问题的政策及举措 56
3.1.1 建立法律环境的迫切性 56
第3章 电子政务的法律环境 56
3.1.2 政策法规的现状及特点 60
3.2 相关法律法规简介 62
3.2.1 信息公开的政策法规 62
3.2.2 电子签章与认证服务的政策法规 64
3.2.3 信息安全与保密的政策法规 65
3.2.4 信息化标准的政策法规 67
3.2.5 其他有代表性的法律政策和规划 68
3.2.6 近期将出台的法规走向 70
4.1.1 国外电子政务发展的背景 74
4.1 国外电子政务发展的背景和历程 74
第4章 全球电子政务建设纵横 74
第二部分 实践篇 74
4.1.2 国外电子政务发展的历程 76
4.2 典型国家的电子政务 79
4.2.1 美国的电子政务 79
4.2.2 英国的电子政务 84
4.2.3 日本的电子政务 89
4.2.4 新加坡的电子政务 91
4.2.5 其他国家的电子政务 92
5.1.1 国家信息化的定义 100
5.1 中国电子政务的历史回顾 100
第5章 中国电子政务的发展 100
5.1.2 政府上网工程的发展和 105
取得的成绩 105
5.2 国信息化重大工程 109
5.2.1 概述 109
5.2.2 典型案例： 112
5.3 各部门、各地方电子政务实践 136
5.3.1 相关职能部门电子政务建设举例 136
5.3.2 各地方电子政务建设举例 144
存在的问题 162
6.1.1 目前我国发展电子政务 162
6.1 目前电子政务的问题 162
第6章 电子政务的发展前景 162
6.1.2 2003年我国新一轮行政管理 166
体制改革对电子政务的影响 166
6.2 电子政务发展应采取的对策 167
6.2.1 与电子政务有关的中国国情 167
6.2.2 我国推动电子政务实施的 168
策略选择 168
6.3.1 管理体制 171
6.3 今后电子政务建设的目标 171
6.3.2 技术要求 176
第三部分 技术篇 182
第7章 中国电子政务的体系结构 182
7.1 “三网一库”的建设 182
7.1.1 “三网一库”初探 182
7.1.2 “三网一库”的历史 184
7.1.3 “三网一库”的基本体系 186
7.2 “政务内外网”的基本体系结构 188
7.2.1 导论 188
7.2.2 基本体系结构 190
第8章 电子政务的建设——政务内网的 195
建设 195
8.1 政府办公自动化 195
8.1.1 什么是办公自动化 195
8.1.2 办公自动化的发展 197
8.1.3 办公自动化系统的层次与 199
功能 199
8.1.4 办公自动化的实施 200
8.2.1 引言 205
8.2 办公自动化实务 205
8.2.2 计算机的硬件 206
8.2.3 常见的办公自动化软件 212
（OFFICE 2000） 212
第9章 电子政务的建设——政务外网的 218
建设 218
9.1 政府网站的规划和建设 218
9.1.1 电子政务的目标分析和定位 218
9.1.2 电子政务技术框架与政府网站建设原则 219
9.2 政府网站的制作与管理 220
9.2.1 静态网页制作 220
9.2.2 动态交互网页 227
9.2.3 网站的管理 228
9.3 Internet服务 229
9.3.1 什么是Internet 229
9.3.2 Internet的演变 230
9.3.3 Internet的组织管理 231
9.3.4 Internet如何工作 231
9.3.5 Internet的主要功能 232
9.3.6 Internet如何寻址 233
9.3.7 Internet的连接方式 236
接入Internet 238
9.3.8 Windows 2000下通过拨号 238
9.3.9 Internet提供的服务 239
第10章 电子政务的安全防范 253
10.1 电子政务的安全需求 253
10.1.1 信息安全是电子政务 253
建设的前提条件 253
10.1.2 确立信息安全的战略 253
目标和任务 253
10.2.1 中国电子政务CA认证体系 254
安全技术 254
10.2 电子政务的网络安全体系与 254
10.1.3 电子政务安全问题面临着 254
潜在挑战 254
10.2.2 电子政务系统的技术安全框架 258
10.2.3 电子政务的安全技术 264
10.2.4 计算机病毒 265
附录1 知名电子政务网址及镜像 271
1.1 网址 271
1.1.1 国务院各部委网址 271
1.1.2 国内各省级单位网址 272
政府网址 273
1.1.3 国内各主要城市、旅游城市 273
1.2 各类网站镜像 275
1.2.1 国外网站 275
1.2.2 国内网站 280
附录2 电子政务相关法规 282
第一类：经全国人民代表大会通过 282
第二类：经国务院批准的全国性标准 285
第三类：业务部门在电子政务 300
过程中的相关规定 300
参考书目 304