1．绪论 1
1.1研究的背景与意义 1
1.1.1财政改革实践上的迫切需要 1
1.1.2公共财政理论建设上的迫切需要 2
1.1.3研究的意义 4
1.2“理性政府”在采购中的行为角色假设 5
1.2.1政府在采购中的“经济人”角色 6
1.2.2政府在采购中的“公益人”角色 7
1.2.3政府在采购中的“理性人”角色 9
1.3研究的思路、目标和方法论 11
上篇：政府采购支出经济效益 15
2．政府采购支出经济效益概述 15
2.1政府采购支出的内涵及特点 15
2.2政府采购支出经济效益的内容及特点 18
2.2.1采购支出经济效益的含义 18
2.2.2采购支出经济效益的内容 20
2.2.3采购支出经济效益的主要特点 24
3．政府采购支出的配置效益 27
3.1政府采购支出规模效益 27
3.1.1采购支出规模的含义及其衡量指标 27
3.1.2采购支出规模效益的内涵 29
3.1.3采购支出绝对规模的确定 30
3.1.4采购支出相对规模的度量模型 33
3.1.5采购支出绝对规模和相对规模的同时确定 38
3.2政府采购支出结构效益 40
3.2.1采购支出结构及其效益的概念 40
3.2.2采购支出合理结构的确定 41
3.2.3采购支出结构效益的比较分析 43
4．政府采购支出的耗用效益 48
4.1流通视角下的采购支出耗用效益 48
4.1.1两种成本与两种节资率 49
4.1.2直接购置成本的降低 53
4.1.3交易成本的降低 56
4.1.4采购资金节资率与采购品质量的“双提高” 58
4.2消费视角下的采购支出耗用效益 59
4.2.1政府在采购中的“消费者”角色 59
4.2.2政府消费的效用与效益 60
4.2.3政府的消费效用分析 61
4.3投资视角下的采购支出耗用效益 63
4.3.1政府在采购中的“投资者”角色 63
4.3.2工程采购的成本—收益分析法 65
4.3.3成本—收益分析法的应用及其评价 69
4.4宏观视角下的采购支出耗用效益 72
4.4.1采购资金耗用对公共产品的提供量 72
4.4.2采购资金耗用对国民收入增长的贡献量 74
5．政府采购支出的宏观调控效益 77
5.1政府在采购中的“调控人”角色 77
5.2政府采购支出宏观调控效益的含义与内容 79
5.2.1调控效益的含义 79
5.2.2采购支出调控效益的内容 80
5.3政府采购乘数及其调控效力比较分析 83
5.3.1采购乘数及其调控机制 83
5.3.2采购乘数的推导 85
5.3.3采购乘数的调控效力与时机选择 88
5.4政府采购支出的宏观调控效果分析 91
5.4.1采购支出的“挤出”效应 91
5.4.2采购支出的调控模型及调控效果分析 92
5.5调控实践：中国政府的成功范例 95
6．我国政府购买支出宏观经济效益实证分析 101
6.1我国推行政府采购制度改革的历程 101
6.1.1我国推行政府采购制度改革的时代背景 101
6.1.2我国政府采购活动的开展情况 103
6.2几个重要经济参数界定及其基本数据 106
6.3我国政府购买支出配置效益实证分析 108
6.3.1我国政府购买支出规模合理性分析 108
6.3.2我国政府购买支出结构合理性分析 115
6.4我国政府购买支出对宏观经济增长贡献动态实证分析 120
6.4.1时间序列动态回归检验的方法技术 121
6.4.2我国购买支出对GDP增长贡献实证分析及结果 124
中篇：政府采购支出社会效益及环境效益 133
7．政府采购支出社会效益 133
7.1政府采购支出社会效益的内容及特点 133
7.1.1采购支出社会效益的内容及构成 134
7.1.2采购支出社会效益的特点 139
7.2政府采购支出社会效益分析 141
7.2.1几种财政支出效益分析方法述评 141
7.2.2商品及劳务类采购支出社会效益分析 143
7.2.3工程类采购支出社会效益分析 148
7.3政府采购支出政治效益分析 151
7.3.1寻利和寻租 151
7.3.2政府采购活动中的寻租行为分析 153
7.3.3招标投标采购中寻租行为的遏制机制 154
7.4我国政府工程采购社会效益定量案例分析 156
8．政府采购支出的环境效益 164
8.1政府在采购中的环境“保护者”角色 164
8.2政府采购支出环境效益概述 166
8.2.1环境系统内涵的界定 166
8.2.2政府采购支出环境效益的内涵及构成 167
8.3环境质量指数法在采购支出环境效益分析中的应用 170
9．政府推行绿色采购的环境效益 173
9.1绿色采购及政府绿色采购 173
9.1.1绿色采购的兴起 173
9.1.2绿色采购的内涵 179
9.1.3政府绿色采购的内容 181
9.2政府采购可替代绿色产品环境效益分析 182
9.2.1完全替代竞争市场的政府绿色采购 183
9.2.2不完全替代竞争市场的政府绿色采购 185
9.2.3政府采购可替代绿色产品环境效果讨论 188
9.3.1环境效果定性分析案例 189
9.3我国政府绿色工程采购环境效益案例分析 189
9.3.2环境效益定量分析案例 194
9.4我国政府推行绿色采购的对策 200
下篇：政府采购支出综合效益 209
10．政府采购支出综合效益概述 209
10.1政府采购支出综合效益的内涵及构成 209
10.1.1采购支出综合效益的内涵 210
10.1.2采购支出综合效益的内容框架 213
10.2政府采购支出综合效益的特点 214
11．政府采购支出综合效益的度量方法 218
11.1政府采购支出综合效益指标设置 218
11.1.1采购支出综合效益指标的设置原则 219
11.1.2采购支出综合效益指标体系 220
11.2政府采购支出综合效益的度量公式 223
11.2.1采购支出综合效益的简单度量公式 224
11.2.2采购项目综合效益公式的调整与修正 227
11.2.3效益加权因子的确定 229
11.3政府采购支出综合效益的模糊评标模型 230
11.3.1两种评标法比较 231
11.3.2招标投标采购综合效益模糊评标模型的构建 233
11.4政府招标投标采购综合效益模糊评标模型应用案例 239
12．政府采购支出综合效益的实现 245
12.1政府采购支出综合效益的实现机理 245
12.1.1“理性政府”在采购中所扮演的具体角色及其关系 245
12.1.2“理性政府”在采购中的“效益树”和“角色树” 249
12.1.3“经济人”角色是经济效益的实现者 250
12.1.4“公益人”角色是公众利益的实现者 251
12.1.5“理性政府”是综合效益的实现者 252
12.1.6综合效益实现中的内在冲突与协调 254
12.2政府招标投标采购中综合效益的实现 257
12.2.1招标投标机制的内涵 257
12.2.2招标投标实现了市场调节与政府调控的有机结合 259
12.2.3招标投标实现了“三效益”的有机结合 262
主要参考文献 267