第三版前言 1
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欧洲法导读——谈谈作为法学学科的欧洲法学 1
目录 1
第四版前言 1
第五版前言 1
中文版序言（德文） 1
中文版序言 1
第一部分 概述 3
第一章 欧洲法：系统化的法律规范体系 3
第一节 狭义上的欧洲法 3
第二节 广义上的欧洲法 5
第三节 欧洲法律规范的多重目的性 8
第四节 概念性说明 10
第二章 欧洲理事会 12
第一节 宗旨及结构 12
第二节 欧洲理事会协定 13
第一节 欧洲人权公约的含义 16
第三章 作为欧洲共同基本人权标准的欧洲人权公约 16
第二节 公约的组织结构 17
第三节 程序 19
第四节 关于欧洲人权公约规定的各项权利之最新判例 22
1．关于对公约规定的各项权利进行法律解释的独立自主性 22
2．公约规定的保护义务 24
3．非人道行为之禁止 24
a．引渡 24
c．死刑 25
b．驱逐 25
4．对家庭与个人隐私的保护 26
5．思想自由 26
6．财产权保护 27
7．歧视之禁止 29
8．公约规定的各项权利受到的限制 30
第五节 欧洲人权公约的内国法律效力 33
第六节 欧洲人权公约对于共同体法律基本原则的意义 34
第四章 欧洲各大共同体以及欧洲联盟的发展 39
第一节 欧洲煤钢共同体 39
第二节 罗马条约：欧洲经济共同体及原子能共同体的建立 41
第三节 共同体法律规范的深入发展 43
第四节 马斯特里赫特欧洲联盟条约 44
1．“欧洲联盟”的建立 44
2．对各大共同体条约的修改 45
3．关于社会政策的协定 45
第五节 1995年欧洲联盟的扩大 46
第六节 特殊发展（申根协定与都柏林协定） 46
第七节 阿姆斯特丹条约 47
第八节 尼萨条约以及2004年欧盟的扩大 49
1．欧洲自由贸易区以及欧洲经济区 50
第九节 外部关系 50
2．关税和贸易总协定与世界贸易组织 51
3．欧洲协定 51
4．发展政策 51
第五章 欧洲联盟的结构 52
第一节 欧洲联盟的“三大支柱” 52
第二节 欧洲（首脑）理事会：欧盟的领导机构 53
第三节 各大共同体机构对于“第二、第三支柱”事务的参与 54
第四节 欧洲各大共同体与欧洲联盟的关系 55
第五节 欧洲联盟条约与各大共同体诸条约的联系 57
第六节 “强化的合作” 58
第六章 欧洲各大共同体以及欧洲联盟的法律特征 59
第一节 作为国际组织的欧洲各大共同体 59
1．国际公法上的法律人格 59
2．普通国际公法的效力 60
a．国际公法对欧洲各大共同体的约束力 60
b．共同体法以及成员国之间的国际公法关系 61
3．内国法律行为的资格 61
4．优先权与豁免权 62
第二节 欧洲各大共同体的超国家性 62
1．作为自治的法律规范的共同体法 63
2．共同体派生法律渊源的“穿透效力” 64
第三节 欧洲联盟的法律特征 65
第四节 作为“国家集团”的欧洲联盟体系 67
第七章 欧洲各大共同体以及欧洲联盟与成员国家的关系 73
第一节 各成员国：“条约的主人” 73
第二节 个别成员国的退出 75
第三节 欧洲各大共同体及其成员国之间关系的基本原则 76
1．忠于与信守条约的义务（欧洲共同体条约第十条） 76
3．歧视之禁止（欧洲共同体条约第十二条） 78
2．经济政策的合作（欧洲共同体条约第四条） 78
4．辅助性原则 82
5．保护条款与紧急状况条款 83
第四节 欧洲联盟的基础价值 84
第二部分 欧洲各大共同体：欧洲联盟的核心 89
第八章 欧洲各大共同体的机构 89
第一节 概述 89
1．通过共同的机构——各大共同体之间的紧密联系 89
2．各（主要的）机构 89
4．各机构住所地 91
3．在共同体体系中的功能分配 91
5．人事管理 92
6．机构内部的各种约定 92
第二节 理事会 93
1．概述 93
2．理事会的组成以及其他的组织形式 94
a．理事会的组成 94
b．通过各常任代表组成的委员会与秘书处支持理事会开展工作 95
c．理事会议事规则 95
3．理事会决议 96
4．理事会的职责 101
a．充分考虑基本权利以及宪法规定的其他标准 102
5．理事会成员的个人行为对成员国本国法律上的约束力 102
b．德国联邦议院的参与 105
c．德国对理事会的参与及其联邦制的结构 106
第三节 委员会 109
1．概述 109
2．委员会的组成 109
3．委员会决议的形成及其议事规则 111
4．委员会的职责 112
1．概述 115
5．委员会的内部管理组织 115
第四节 欧洲议会 115
2．欧洲议会的组成与组织结构 116
3．欧洲议会的任务 119
4．题外话：各政党 121
第五节 欧洲法院 122
1．概述 122
2．欧洲法院的组织与程序规则 123
4．作为一体化因子的欧洲法院判例 124
3．欧洲初审法院 124
第六节 欧洲审计院 126
第七节 其它辅助机构 126
1．经济与社会委员会 126
2．地方委员会 127
第八节 特殊机构 127
1．欧洲投资银行 127
2．基于实现条约目标而设立的具有独立法律人格的其他机构 128
第九节 机构之间的平等问题 129
第一节 概述 130
第九章 共同体法的法律渊源 130
第二节 基础性的共同体法律 131
1．作为各大共同体基本法的各大共同体条约与其附属的组成部分 131
a．条约本身所带有的结构性原则 132
b．条约的修改 132
c．条约条文的直接适用效力 134
2．共同体法律规范中的一般法律原则 136
3．欧洲联盟基本权利宪章 140
第三节 派生性的共同体法律 143
2．指令 144
1．条例 144
a．有效的转化立法命令 145
b．与指令相符合的司法解释 147
c．指令的直接法律效力 148
3．决定 151
4．建议与意见 151
5．其他法律文件 151
第四节 有限的个别授权原则 152
1．共同体管辖权以及共同体机构管辖权的产生必须以条约为根据 152
2．不成文的共同体管辖权 153
3．欧洲共同体条约第三百零八条的“一般授权” 154
第五节 立法程序 155
1．概述 155
2．欧洲议会的参与权 155
3．实施细则的颁布 157
第六节 共同体法律的解释以及法官对法律的发展 159
第七节 共同体机构规章的效力推定 161
第十章 共同体的法律保护体系 162
第一节 欧洲法院：共同体法律保护的卫士 162
1．由委员会提起的诉讼程序 163
第二节 违反条约之诉 163
2．由某个成员国提起的诉讼程序 164
3．根据国际公法普遍原则采取的对抗性措施 164
第三节 无效之诉 165
1．概述 165
2．“各个机构之间的争议” 166
3．涉及个体的无效之诉 167
a．针对向第三人做出之决定而提起的诉讼 168
b．针对抽象的法律文件的提起的诉讼 168
1．标的与意义 172
第四节 不作为之诉 172
第五节 先行裁决程序 172
2．提交权利与提交义务 173
3．对派生的共同体法的效力之疑问：欧洲法院的“独断的抵制权” 174
4．临时的法律保护 175
5．先行裁决程序的约束力 176
6．作为法定裁判官的欧洲法院 177
第六节 损害赔偿之诉与共同体的责任 177
第七节 法官酌情裁量的尺度 179
第一节 共同体法律的优先效力 182
第十一章 共同体法与成员国内国法 182
第二节 成员国违反共同体法律的国家责任 185
1．不履行指令转化立法义务时的国家责任 185
2．国家对内国立法行为以及内国行政行为应当承担的责任 187
第三节 共同体法律与德国基本法 191
1．宪法关于一体化的授权及其限制 191
2．宪法法院的监督 195
第四节 德国联邦宪法法院与欧洲法院 200
第五节 共同体法律在各国的执行 201
第六节 共同体法律对国内行政法的影响 205
第七节 针对跨国行政行为的法律保护 208
第十二章 欧洲各大共同体的财政组织法 209
第一节 财政预算 209
第二节 收入与支出 211
1．财政收入 211
2．财政支出 211
第三节 共同体预算外的财政行为 212
第十三章 欧盟公民 214
第一节 含义 214
第二节 联盟公民的迁徙自由 215
1．地方选举权 217
第三节 政治上的参与权 217
2．选举产生欧洲议会 218
第四节 外交保护 219
第十四章 共同市场以及欧盟内部统一市场的建立 221
第一节 共同市场与内部统一市场：经济一体化的首要目的 221
第二节 推进内部统一市场的措施 223
第三节 国际公法条约：申根条约与都柏林条约 225
第一节 市场自由原则：共同体内部统一市场的支柱 228
第十五章 内部统一市场上的各大自由 228
第二节 共同的结构：市场自由原则对歧视及限制行为之禁止 229
第三节 保护方向 230
第十六章 自由的商品交易 234
第一节 内部关税壁垒及相关障碍的拆除 234
第二节 数量限制行为之禁止 234
1．对内部统一市场的意义 234
2．与数量限制具有同样效果的措施——“Dassonville模式” 235
3．从欧洲共同体条约第28条的禁令中应予以排除的非歧视性的销售方面的限制——“Keck模式” 237
1．欧洲共同体条约第28条内在限制条件之一：“Cassis de Dijion模式” 240
第三节 商业限制行为 240
2．欧洲共同体条约第30条规定的各种免责理由 242
3．应用适当性原则进行的审查 243
4．对工业产权以及商业秘密的保护 246
第四节 欧洲法院判例所带来的合理的影响 250
第五节 商业垄断行为 251
第十七章 自由的人员流动 253
第一节 雇员的迁徙自由 253
1．雇员流动自由权利的客体 253
2．间接效力 255
3．限制条件与例外情形 256
4．派生的共同体法律规范 257
第二节 住所自由 261
1．内容 261
2．限制条件与例外情形 264
3．派生的共同体法 265
第三节 反向歧视问题 266
第十八章 自由的服务贸易 267
第一节 服务贸易自由的标的 267
第二节 合法的限制行为 269
第三节 相关的派生性法律规范 271
第十九章 自由的资本流动及结算支付 274
第二十章 法律的协调统一 277
第一节 派生的共同体法律规范 277
第二节 按照国际公法规范而进行的法律协调统一 282
第二十一章 农业政策 283
第二十二章 竞争法 286
第一节 概述 286
第二节 共同体条约第81条关于禁止垄断的规定 287
1．各种限制竞争行为之禁止（欧洲共同体条约第81条第1款） 287
3．责任的免除（欧洲共同体条约第81条第3款） 288
2．非法协议的无效性 288
第三节 共同体条约第82条关于禁止权利滥用的规定 290
第四节 管辖权与行政程序 292
第五节 对企业合并行为的监督 295
第六节 竞争法的域外效力 295
第七节 公法人 296
第八节 共同体竞争法与成员国内国竞争法的关系 299
第九节 国家性的补贴行为 300
第十节 国际竞争法律规范 302
第十一节 能源及其他领域开放的市场准入 303
第一节 概述 307
第二十三章 商业政策 307
第二节 共同的关税税率 310
第二十四章 经济与货币政策：经济与货币联盟 312
第一节 经济政策 312
1．条约基础 312
2．稳定与增长协定 314
第二节 货币政策 315
第三节 货币联盟：稳定的共同体 316
第四节 货币联盟的制度体系 317
第五节 欧洲货币联盟：同一货币体系的预备阶段 321
第六节 实现经济与货币联盟的几个阶段 322
1．第一以及第二阶段 322
2．第三阶段的进入 322
a．趋同标准 322
b．时间表与相关程序 327
c．最初参加国以及后来的参加国 328
d．具有特殊身份或者例外身份的成员国 329
e．根据德国国家法产生的约束力 329
f．事后的、对某个参加国的除名问题 331
3．货币兑换的实施 332
第二十五章 环境政策 337
第二十六章 社会保障政策 343
第一节 概况 343
第二节 有关社会保障政策的协定在欧共体条约中的体现 344
第三节 立法的特殊机制 345
第四节 男女平等在就业领域的贯彻 346
第二十七章 特殊的政策领域 353
第一节 就业政策 353
第二节 交通政策 354
第三节 教育及文化政策 355
第四节 卫生政策 356
第五节 消费者保护 356
第六节 能源政策 357
第七节 工业政策 358
第八节 区域政策 358
第九节 科研政策 359
第二十八章 外交关系 360
第一节 外交职能 360
1．国际公法对欧洲共同体的约束力 363
第三节 欧洲共同体与世界贸易秩序（GATT/WTO） 363
第二节 国际公约对共同体法的效力 363
2．WTO法律规定在共同体法中的适用性 365
第四节 合作协定 371
第五节 欧洲经济区 374
第六节 环大西洋关系 375
第三部分 政府间协作以及欧盟改革展望 381
第二十九章 共同的外交与安全政策 381
第三十章 刑事案件的警务与司法合作 387
第一节 欧洲联盟的扩张 391
第三十一章 欧盟发展的展望 391
第二节 关于欧洲宪法的讨论 392
第三节 欧洲联盟制宪会议 395
第四部分 防卫与安全政策领域的特殊合作形式 401
第三十二章 西欧联盟 401
第一节 作为防卫联盟与集体安全体系的西欧联盟 401
第二节 西欧联盟职责向欧洲联盟的移转 403
第三十三章 欧洲安全与合作组织 405
第一节 从欧洲安全合作会议到欧洲安全合作组织 405
第二节 主要制度 409
附录：中外词条对照索引 412