第一篇 国家建设的哲学基础 1
第一章 绪论 1
第一节 建国的最高原则与纲领 1
第二节 总理政治思想的历史渊源 5
第三节 三民主义建国的基本精神 9
第二章 民生哲学之理论基础与思想方法 15
第一节 民生哲学的本体论之价值 15
第二节 民生哲学的历史观之精义 19
第三节 民生哲学的进化论之特质 26
第四节 民生哲学思想方法之应用 31
第三章 三民主义政治哲学中的伦理思想 41
第一节 三民主义伦理思想中的人性论 41
第二节 三民主义的新伦理思想之特色 46
第三节 三民主义与我国固有伦理思想 50
第四节 三民主义伦理思想之实验方法 53
第四章 三民主义政治概念之科学的论证 58
第一节 政治形态的进化及其本质 58
第二节 三民主义的国家理论之精义 63
第三节 三民主义国民权利的新观念 79
第二篇 国家建设之理想及其程序 89
第一章 挽近各国建国的思潮与三民主义的建国理想 89
第一节 百年来民族建国思想的动力与民族主义的理论归趋 89
第二节 近代民主政治的评判与民权主义建设的真谛 97
第三节 现时经济思想的蜕变与民生主义经济政策的特质 104
第二章 以党治国之特质与原则 114
第一节 三民主义的党治之特征 114
第二节 以党治之重要的历程 118
第三节 以党治国之基本的原则 120
第三章 国家建设之程序及其实施 126
第一节 由军政时期到训政时期 126
第二节 训政时期中的实际工作 128
第三节 宪政时期之价值与实施 132
第三篇 民权建设之理论与实际 137
第一章 民权建设之理论的观察 137
第一节 民权之意义及其形成 137
第二节 民权革命发生之原因 141
第三节 民权学说之历史的演进 145
第四节 革命民权的理论及其特征 148
第二章 三民主义的民权制度之特质 153
第一节 直接民权与间接民权之检讨 153
第二节 四个政权的意义及其运用 155
第三节 民权主义制度的精义与特质 160
第四节 权能学说在公法学上之贡献 162
第四篇 五权分立之思想制度 167
第一章 五权宪法的特质 167
第一节 近代法律思想演进之动向 167
第二节 五权宪法的基本精神 171
第三节 五权分立制度之特性 173
第二章 五权宪法的中央政制 176
第一节 民国以来中央政制之检讨 176
第二节 训政时期中央政制之实际的观察 180
第三节 宪政时期中央政权之行使及其机构 185
第一节 行政院与各国行政制度之比较 190
第三章 五院机构之特质及其运用 190
第二节 立法院在五院机构中之地位 195
第三节 司法院的主要职权及其他机构 201
第四节 考试权的行使与铨选制度 205
第五节 监察权的渊源与制权范围 208
第五篇 均权主义与地方制度 215
第一章 均权主义的地方制度之精义 215
第一节 地方制度的意义 215
第二节 均权主义与近代政治思潮 217
第三节 均权制度之基本原则 220
第二章 中央与地方权责划分之理论 225
第一节 中央与地方分权之历史 225
第二节 均权制度下「省」与「县」的地位 227
第三节 地方政府民权之运用 231
第三章 地方自治与县政建设之实际 235
第一节 地方自治之理论与组织体系 235
第二节 地方自治实行的中心工作 241
第三节 地方自治经费与地方财政 246
第四节 地方民权机关之组织与职权 251