第一章 内债的产生与发展 10
第一节 内债的产生 10
一、发行公债：世界资本主义财政发展的必然趋势 10
二、中国近代财政发展的客观需要 14
三、思想观念的转变 16
四、清政府的当务之急：外患内忧接踵而至 19
第二节 内债在北洋时期的发展 26
一、内债举借概况 27
二、北洋时期内债政策的评价 31
附表1—1 北洋时期内债发行一览表（1912～1926年） 37
第二章 内债与财政（一）——宋子文任时的内债政策 41
第一节 “大棒政策”：短暂的强制发行 42
一、蒋介石和江浙财团的合作与矛盾 42
二、宋子文初任财政部长时的紧急筹款 49
第二节 “胡萝卜政策”：厚利吸收时期 52
一、开源与节流 52
二、内债政策的转变 57
三、宋子文内债政策评析 63
一、内债整理原因分析 66
第三节 1932年内债整理 66
二、整理经过及主要内容 72
三、“持票人会”同意整理原因分析 76
四、内债整理的影响 80
附表2—1 宋子文任内南京国民政府的内债发行（1927.5～1933.11） 86
第三章 内债与财政（二）——孔祥熙任时的内债政策 88
第一节 银行界自愿认购时期 88
一、赤字财政政策初露端倪 88
二、温和内债发行政策的延续 95
一、银行界对内债政策的抵制 100
第二节 强制发行时期 100
二、国民政府对银行业的改组 103
三、对孔祥熙内债政策的评价 111
第三节 1936年内债整理 116
一、债务重压下的财政恐慌 116
二、金融界独立地位的丧失及整理案的发生 119
三、统一公债发行前夕的公债风潮 122
四、对1936年内债整理的总体评价 126
附表3一1 孔祥熙任内南京国民政府的内债发行（1933.11～1937.6） 133
第四章 内债市场运行的经济学分析 137
第一节 内债发行市场分析 137
一、内债发行方式的演变 137
二、内债发行条件的变更 152
第二节 内债流通市场分析 162
一、内债流通市场的建立 162
二、南京国民政府时期内债流通市场的发展 168
三、影响内债价格的因素分析 180
第三节 内债市场规范化问题评析 184
附表4—1 内债担保基金情况（1927～1937） 193
第五章 内债与银行 201
第一节 内债与银行的产生和发展 202
一、银行设立与内债发行的同步性 202
二、银行业对内债的经营 214
三、内债在银行业发展中的双重影响 225
第二节 银行界对内债的抵制——以中国银行为中心 230
一、1932年以前中国银行内债经营的踊跃 231
二、中国银行对内债的抵制 238
一、政府的银行：中央银行与国民政府的关系 243
第三节 内债与中央银行 243
二、中央银行对内债的经营 248
三、中央银行经营内债对其他金融服务职能发挥的影响 256
第六章 债务效应分析 260
第一节 建设性内债的发行及其效用限度 261
一、建设性内债的发行 261
二、建设性内债在国民经济发展中的效用分析 268
第二节 南京国民政府内债适度规模分析 280
一、内债适度规模的涵义 281
二、南京国民政府内债规模的学理分析 282
第三节 内债发行的社会经济效应分析 287
一、内债发行的资本“挤出效应” 287
二、内债运行的货币扩张效应 298
三、内债收入投向的结构调整效应 307
第七章 内债运作的历史评价 311
第一节 内债与财政收支的关系 311
第二节 内债运作绩效评析 317
参考文献 323
后记 339