第1章 引论：城市发展需要管理模式的变革 1
1.1研究的问题指向 1
1.2研究的理论依据 4
1.3研究的方法与视角 8
1.4本书的框架结构 10
1.5本章要点 12
上篇 可持续发展城市管理模式的理论研究 17
第2章 城市管理的对象：经济、社会、环境的三维整合 17
2.1面向公共物品与公共事务的城市管理 18
2.2可持续发展城市管理的内容和准则 21
2.3城市经济、社会、环境发展的协调性要求 25
2.4从组织与技术的结合上为城市三维协调管理提供保障 30
2.5本章要点 34
第3章 城市管理的主体：政府、企业、社会的治理结构 36
3.1城市管理中的市场失灵和政府失灵 37
3.2城市治理结构中的三类组织 41
3.3三种组织在城市管理中的分工协同 45
3.4与城市治理结构相应的多元政策手段 50
3.5完善中国城市治理结构的三个关键 53
3.6本章要点 57
第4章 城市管理的过程：原因导向的预防式治理 58
4.1城市问题解决的基本过程 58
4.2后果导向的反应式城市管理及其问题 63
4.3加强原因导向的城市管理和战略管理 65
4.4附论：循环经济有助于环境问题的源头解决 69
4.5本章要点 75
第5章 城市管理的目标：以人为本位的城市发展绩效标准 77
5.1城市可持续发展的目标原则 77
5.2促进经济竞争力与城市管理 80
5.3提高城市综合竞争力与城市管理 86
5.4提高人类居住的生活质量与城市管理 92
5.5本章要点 96
下篇 上海新世纪可持续城市管理的实证研究 99
第6章 管理目标的研究：以人类发展为核心价值的发展管理 99
6.1上海大都市可持续发展的战略蓝图 99
6.2上海面向可持续性的发展管理 104
6.3建构上海大都市可持续发展的指标体系 109
6.4本章要点 115
第7章 管理对象的研究：长效管理与政府之间的条块协调 117
7.1城市长效管理的特点与机制 118
7.2上海城市管理的主要问题和原因分析 122
7.3新世纪上海城市长效管理的思路和对策 127
7.4加强城市长效管理中的条块协调关系 129
7.5本章要点 134
第8章 管理过程的研究：环境压力的源头分析与调控思路 136
8.1环境问题源头控制的理论原理 136
8.2上海优化城市环境管理的源头思考 142
8.3上海城市环境源头管理的技术性对策 147
8.4上海城市环境源头管理的体制性对策 151
8.5本章要点 157
第9章 管理主体的研究：治理结构与“小政府、大社会”模式 159
9.1完善城市治理结构的四个方面 159
9.2浦东新区“小政府、大社会”管理模式的探索 163
9.3从城市治理结构看“小政府、大社会”模式的发展 168
9.4社会资本与加强城市治理结构中的社区基础 173
9.5本章要点 177
第10章 结语：可持续发展城市管理研究的意义和展望 178
10.1研究的主要成果 178
10.2研究的实践价值与理论价值 180
10.3未来研究的展望 182
10.4本章要点 184
参考文献 185