目 录一、综合规定中华人民共和国土地管理法（1998.8.29） 1
中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5） 21
中华人民共和国农村土地承包法（2002.8.29） 33
中华人民共和国草原法（2002.12.28） 44
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27） 58
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 70
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.12.1） 74
国土资源听证规定（2004.1.9） 80
二、土地所有权和使用权中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 88
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999.5.6） 95
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004.3.22） 99
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.2.24） 101
土地登记规则（1995.12.28） 107
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17） 121
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998.8.17） 127
规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 128
国土资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（2000.1.6） 131
国土资源部、国家工商行政管理局关于发布《国有土地使用权出让合同》示范文本的通知（2000.10.31） 141
关于依法保护国有农场土地合法权益的意见（2001.2.2） 152
关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知（2001.11.9） 156
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002.5.9） 160
土地权属争议调查处理办法（2003.1.3） 166
协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 172
三、土地利用规划城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4） 176
建设用地计划管理办法（1996.9.18） 179
土地利用总体规划编制审批规定（1997.10.28） 183
省级土地利用总体规划审查办法（1998.12.19） 191
土地利用年度计划管理办法（1999.3.2） 194
国土资源部关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知（1999.8.10） 196
土地利用规划实施管理工作若干意见（2000.5.9） 200
国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知（2002.6.17） 205
国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（2003.2.18） 209
全国土地开发整理规划（2001—2010年）（2003.3.7） 211
国土资源部关于印发《省级土地开发整理规划审批暂行办法》的通知（2003.4.10） 245
四、耕地保护中华人民共和国耕地占用税暂行条例（1987.4.1） 249
土地复垦规定（1988.11.8） 251
基本农田保护条例（1998.12.27） 256
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997.5.18） 262
中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续冻结.非农业建设项目占用耕地的通知（1998.3.29） 270
国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知（1999.12.21） 271
国务院办公厅关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知（2004.3.30） 277
国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知（1999.10.18） 279
基本农田保护区调整划定工作验收办法（2000.4.14） 283
农业部关于进一步加强基本农田保护工作的通知（2000.6.21） 287
土地开发整理项目资金管理暂行办法（2000.10.10） 290
国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（2000.11.7） 294
国土资源部关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知（2000.12.27） 302
国土资源部关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知（2001.11.28） 306
国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003.8.21） 310
土地开发整理若干意见（2003.10.14） 313
国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（2003.11.17） 320
五、建设用地国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（2003.7.30） 328
建设用地计划管理办法（1996.9.18） 331
国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998.12.7） 335
建设用地审查报批管理办法（1999.3.2） 342
闲置土地处理办法（1999.4.28） 348
新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法（1999.8.4） 351
报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.22） 355
国土资源部关于建设用地备案制度有关问题的通知（2000.5.15） 359
建设项目用地预审管理办法（2001.7.25） 361
征用土地公告办法（2001.10.22） 363
国土资源部、国家经贸委、水利部关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（2001.11.2） 366
国土资源部报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001.12.14） 373
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1） 376
国土资源部关于切实加强加油站用地管理的通知（2002.8.1） 379
财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知（2002.12.20） 382
国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知（2003.1.3） 405
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4） 408
六、土地管理与监督大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991.2.15） 412
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30） 417
自然保护区土地管理办法（1995.7.24） 421
土地监察暂行规定（1995.6.12） 426
国土资源部关于修改土地证书的通知（1998.9.3） 433
国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999.12.24） 444
国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知（2001.8.21） 447
国土资源部关于征用土地公告办法（2002.1.1） 464
国土资源部关于印发《土地资产管理“十五”计划纲要》的通知（2002.4.2） 467
国土资源部关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知（2002.8.15） 472
土地证书印制管理办法（2002.11.19） 474
土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 475
七、土地违法行为查处土地违法案件查处办法（1995.12.18） 479
国土资源部关于查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题的通知（1999.4.7） 487
国土资源部关于加强土地违法案件查处工作的通知（1999.5.7） 488
关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（2000.3.2） 490
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19） 496
国土资源部关于认真学习和贯彻《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知（2000.7.7） 499
国土资源执法监察错案责任追究制度（2000.12.29） 503
国土资源行政复议规定（2001.7.27） 505
关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见（2003.10.13） 522