序 1
第一章公文写作与处理 1
一、公文的概念、特点和种类 1
（一）公文的概念 1
目录 1
（二）公文的特点 2
（三）公文的种类 3
二、公文写作的基本要求 5
（一）主题突出，观点正确 5
（三）结构完整，格式规范 6
（二）实事求是，讲求实效 6
（四）准确表述，简明生动 7
三、公文写作的基本步骤 8
（一）确立主题，明确目的 8
（二）收集材料，调查研究 9
（三）拟写提纲，安排结构 9
（四）撰写初稿，征求意见 10
（五）润色加工，修改定稿 11
四、公文写作的基本格式 12
（一）行政机关公文格式 15
（二）党的机关公文格式 16
（三）公布性公文格式 17
五、公文制发的基本程序 17
六、公文写作者的基本素质 20
（一）政治过硬，有较高的政治理论修养 20
（二）博览厚积，有较高的文化修养 21
（三）熟悉业务，有较强的调研综合能力 22
（四）勤学苦练，有较深的文字功底 23
一、命令（令） 25
第二章公文写作实例 25
二、决定 31
三、公告 40
四、通告 44
五、通知 50
六、通报 57
七、议案 64
八、报告 67
九、请示 75
十、批复 80
十一、意见 84
十二、函 94
十三、会议纪要 99
十四、决议 103
十五、指示 111
十六、公报 119
十七、条例 124
十八、规定 133
一、标题拟制中的常见病例 140
（一）文种使用不当 140
第三章公文写作与处理常见病例 140
（二）标题冗长烦琐 144
（三）主要内容表述不清 145
二、主送机关标注中的常见病例 147
（一）发文无主送机关 147
（二）上行公文多头主送 149
（三）越级行文 154
（四）公文直接发给个人 159
三、正文写作中的常见病例 163
（一）一文多事 163
（二）内容残缺 168
（三）结构混乱 170
（四）语法错误 174
（五）随意省略和简称 180
（六）引用不当 181
（七）标点符号使用不规范 184
（八）数字、计量单位使用不规范 186
四、签署处标注中的常见病例 188
五、公文版头标注中的常见病例 190
六、发文字号标注中的常见病例 194
七、密级标注中的常见病例 196
八、附件标注中的常见病例 198
九、公文版记标注中的常见病例 201
十、错字、别字、漏字、多字的病例 209
十一、其他病误实例 211
附录 217
中国共产党机关公文处理条例 217
国家行政机关公文处理办法 225
国家行政机关公文格式 232
标点符号用法 245
出版物上数字用法的规定 253