第一章 《全面推进依法行政实施纲要》的出台背景、起草过程和总体思路 1
目录 1
第二章 依法行政的基本涵义与历史发展 10
第三章 我国推进依法行政的发展历程和基本经验 15
第四章 全面推进依法行政的奋斗目标 19
第五章 全面推进依法行政的指导思想 38
第六章 全面推进依法行政的基本原则 59
第七章 依法行政的基本要求 75
第八章 推进政府职能转变，改革行政管理体制 112
第九章 建立健全科学民主决策机制 122
第十章 提高制度建设质量 136
第十一章 改革行政执法体制，提高行政执法效能 143
行为 150
第十二章 强化行政程序建设，规范行政执法 150
第十三章 积极探索政府预防和化解社会矛盾的新机制 157
第十四章 完善行政监督制度和机制 167
第十五章 提高行政机关工作人员依法行政能力 176
第十六章 加强领导，明确责任，狠抓落实 183
附录 188
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（2004年3月22日） 188
全面推进依法行政实施纲要 189
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见（2004年3月22日） 207
全面推进依法行政，努力建设法治政府——温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上的讲话 217
国务院法制办公室曹康泰就学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》答记者问 235
人民日报社论：建设法治政府的纲领性文件 241
后记 244