第一编消费者问题的基础 3
第一章 消费者对其权益受损的认识及消费者运动 3
第一节消费者所承受的权益损失及不满 3
目 录 3
第二节 消费者受害的社会性认识与消费者运动 6
第二章消费生活的变化与消费者、消费者问题 9
第一节 日本消费者问题的表面化与消费者运动 9
第二节消费者的含义 10
原因 11
一、以消费者与企业间的信息为中心的差别 11
第三节消费生活的变化及消费者受害发生的主要 11
二、为生活、生存而进行的活动 14
三、日益被重视的买方利益 14
第四节 消费者受害的含义与消费者问题 15
一、消费者能够认识到的直接损失 15
二、消费者无法认识的间接损失 15
三、消费者受害的含义 16
第五节消费者问题的构成 17
一、消费者问题的定义和范围 17
二、消费者问题的构成 18
二、消费者权利的含义 19
第六节消费者问题与消费者权利 19
一、消费者问题的基本性质 19
三、消费者权利的性质 20
四、消费者权利的内容 20
第七节 消费者主权与消费者责任 22
一、消费者主权的认识 22
二、消费者责任的认识 23
第三章解决消费者问题的方法与策略 26
第一节消费者运动 26
一、消费者行政的作用 27
第二节消费者行政 27
二、消费者行政的范围 30
三、消费者行政法的范围 30
四、消费者行政、消费者行政法的基本理念与目标 31
五、消费者行政的基本理念与观点 32
六、消费者行政的具体理念及目标 34
七、消费者行政的主管部门 34
第四章消费者问题的变迁及其对应措施 37
第一节20世纪60年代前半期 37
第二节20世纪60年代后半期 39
第三节20世纪70年代前半期 41
第四节20世纪70年代后半期 46
第五节20世纪80年代前半期 49
第六节20世纪80年代后半期 51
第七节20世纪90年代前半期 56
第八节20世纪90年代后半期以后 59
第二编消费者问题的处理 71
第一章确保安全的生活 71
第一节消费者受害的现状 71
第二节确保安全性的责任 75
第三节在当今生活环境中的“安色”的含义 76
第四节确保安全性的方针与策略 77
一、防止危害发生的行政 77
二、安全标准与安全规格问题 78
三、确保产品符合安全标准所需的检查确认手续 80
第二章确保公平自由的竞争 98
第一节确保公平自由竞争的必要性 98
第二节确保公平自由竞争的措施 100
一、垄断禁止法和公平交易委员会 100
二、禁止卡特尔 102
三、同步涨价的理由报告 103
四、禁止私自垄断 104
五、对垄断状态的规制 105
六、禁止强力结合、形成市场控制力 105
七、禁止不公平的交易方法 106
八、对一般集中的规制 110
第三节对违法行为所采取的措施 110
一、行政规制 110
二、刑事制裁 112
三、民事制裁 112
第四节不适用垄断禁止法的情况 113
一、信息在消费生活中的作用 115
第一节消费生活与信息 115
第三章确保可信赖的信息 115
二、消费者可利用的主要信息及可信度 116
三、增强信息在消费生活中的重要性 118
第二节标识、广告 120
一、标识、广告的目的与作用 120
二、不合理标识与广告的产生 121
三、为确保合理的标识、广告而进行规制 122
第三节提供信息 156
一、由消费者行政部门提供信息 156
二、由其他行政部门提供信息 157
三、由企业组织提供信息 158
第四章确保公平合理的合同关系 163
第一节生活中的合同 163
一、合同的作用 163
二、消费者、企业与行政部门之间的关系 164
第二节经济活动的自由与合同 165
一、经济活动自由的原则 165
二、合同自由的原则及其例外 166
三、自由与责任 168
一、确保公平合理合同关系的必要性 169
第三节确保公平合理合同关系的方针策略 169
二、行政规制的特征 173
三、消费者行动与合同 174
四、为使合同合理化而被作为行政规制对象的 175
主要交易合同及规制内容 175
五、判断力与责任 242
六、具有判断能力的消费者不能进行正常判断 248
的情况 248
第五章创造减少环境污染的生活 252
第一节消费生活与环境的关系 252
第二节 消费者行动与实现环境污染小的社会 254
第三节商品与服务（绿色消费者主义）的选择 255
第四节商品及服务的利用与消费 257
第五节废弃（垃圾的排放与处理） 259
一、消费生活与垃圾的排放、处理 259
二、垃圾的数量问题 260
三、垃圾的种类及质量问题 261
四、废弃物的再利用以及再生利用的有关问题 265
第六章救济受害 273
第一节救济受害的含义及必要性 273
要性 274
第二节 行政部门从事救济受害工作的含义及必 274
第三节有关行政救济受害的基本认识 275
一、从消费者的角度解决问题与行政的公平中立性 275
二、使消费者受害防患于未然的措施 276
三、消费者自立与相对交涉 277
第四节救济受害的系统、组织 278
一、行政上救济受害的机构 278
二、消费生活中心等处理咨询意见的体制 279
三、救济消费者受害委员会，处理消费者投诉 282
委员会等 282
一、自治体的诉讼援助制度 284
第五节对消费者诉讼的支援 284
二、诉讼上的救助及援助 287
第六节低额诉讼制度 287
第七章商品检验 290
第一节商品检验的必要性 290
一、为消费者选择商品而进行商品检验的必要性 290
二、为查明受害原因而进行商品检验的必要性 290
第二节实施商品检验的机关 291
第三节商品检验的种类与实施状况 292
一、处理投诉检验、查明原因检验、鉴别检验 292
二、试买检验、监督检验以及比较检验 293
三、为消费者教育而进行的检验 294
第八章消费者教育 295
第一节学习消费者问题的必要性 295
一、消费者学习消费者问题的必要性 295
二、在学校教育中学习消费者问题的必要性 296
三、目前消费者特别需要学习消费者问题的理由 297
第二节消费者教育的意义 298
一、消费者教育的定义 298
二、作为生存主体了解人生意义的权利以及接受 298
消费者教育的权利 298
第三节 自学与消费者教育的目的及目标 299
第四节消费者教育的内容及范围 302
一、内容、范围的广泛性 302
二、基本内容及有关当今受害的内容 302
三、与生活及消费者行动的关联性 303
第五节消费者教育的方法 303
第六节 消费者教育的主要实施机构及实施状况 304
一、以消费生活中心为主的自治体消费者行政 304
实施的消费者教育以及国民生活中心实施 304
的消费者教育 304
二、学校教育中的消费者教育 307
三、社会教育中的消费者教育 313
四、消费者团体所进行的消费者教育 314
第九章企业与消费者 316
第一节企业如何应对消费者 316
第二节企业应对消费者的内容 317
第三节企业应对消费者的部门 318
第四节企业团体应对消费者 322
资料1 关于消费生活的主要规制缓和以及规格、 324
标准的国际统一化的过程 324
资料2消费者问题、消费者行政年表 327
参考文献 347