第一章 工商行政管理执法办案与文书制作概论 1
第一节 工商行政管理执法办案与文书制作的关系 1
一、工商行政管理执法办案特征 1
二、工商行政管理办案文书特征 5
三、工商行政管理执法办案与办案文书的关系 5
第二节 工商行政管理执法办案的基本要求 6
一、行政处罚基本概念 6
二、行政处罚的特征 7
三、行政处罚的设定 9
四、行政处罚的种类 11
第三节 工商行政管理处罚基本原则 21
第四节 工商行政管理处罚办案程序 24
一、简易程序案与一般程序案 25
二、简易程序案与一般程序案的不同之处 26
三、简易程序案与一般程序案的共同之处 27
第五节 工商行政管理办案文书制作的基本要求 28
一、办案文书基本概念 28
二、办案文书制作的基本要求 33
三、法律文书的送达 37
四、法律文书的期间 40
第六节 工商行政管理执法办案与文书制作相关案例评析 41
第七节 工商行政管理执法办案与文书制作疑难问题讨论 51
一、对相对人的主观故意是否必须举证 51
二、“责令改正”是否属于行政处罚，相对人是否享有救济权 54
三、吊销证照处罚是否只能由原核发机关作出 55
四、罚款起点过高如何适用 57
五、“财物”是否包括货币 58
六、“责令停产停业”是否可能构成当事人歇业 59
七、暂扣证照与责令停产停业的同与异 60
八、吊销营业执照的善后问题 60
九、行政责任与民事责任、刑事责任的关系 62
十、文书的直接送达是否包含留置送达方式 65
十一、关于其他文书的送达方式 66
第二章 一般程序案件的立案与文书制作技巧 68
第一节 一般程序案件立案基本要求 68
一、合格的执法主体 68
二、合法的管辖权限 72
三、规范的立案流程 82
四、注意材料真实和时效 83
第二节 一般程序案件线索发现技巧 84
一、扩大案件线索来源 84
二、熟练掌握立案标准 90
三、及时调整办案速度 92
第三节 一般程序案件立案文书制作技巧 93
一、立案前文书的制作 93
二、立案文书的制作 94
三、移送文书的制作 97
四、管辖调整文书的制作 101
第四节 一般程序案件立案与文书制作案例评析 103
第五节 一般程序案件立案与文书制作疑难问题讨论 114
一、立案前可否收集证据 114
二、违法行为发生地的外延有多大 114
三、如何有效利用利害关系人的举报 116
四、应否提倡、号召、动员举报 116
五、其他部门的建议是属于移送还是属于举报 116
六、关于批量立案 117
七、两年未被发现是否包括其他单位 117
八、紧急情况下如何办理立案手续 118
第三章 一般程序案件的取证与文书制作技巧 119
第一节 行政证据概述 119
一、证据的分类与种类 120
二、人类证据制度历程 121
第二节 行政证据规则 123
一、《行政诉讼证据规定》的逻辑框架 123
二、举证责任和举证期限的基本要求 123
三、调取和保全证据的基本要求 125
四、质证的基本要求 125
五、审核认定证据的基本要求 126
六、证据收集的一般要求与相关文书制作技巧 158
第三节 书证的收集与相关文书制作技巧 166
一、书证概述 166
二、书证收集与相关文书制作的一般技巧 168
三、几种不同书证的收集与相关文书制作技巧 173
第四节 物证的收集与相关文书制作技巧 181
一、物证概述 181
二、物证收集与相关文书制作的一般技巧 184
三、几种不同物证的收集与相关文书制作技巧 186
第五节 视听资料的收集与相关文书制作技巧 191
一、视听资料概述 191
二、视听资料收集与相关文书制作的一般技巧 194
三、几种不同视听资料的收集与相关文书制作技巧 199
第六节 证人证言的收集与相关文书制作技巧 206
一、证人证言概述 206
二、证人证言收集与相关文书制作的一般技巧 209
三、几种不同形式证人证言的收集与相关文书制作技巧 212
第七节 当事人陈述的收集与相关文书制作技巧 217
一、当事人陈述概述 217
二、当事人陈述收集与相关文书制作的一般技巧 219
三、几种不同形式当事人陈述的收集与相关文书制作技巧 240
第八节 鉴定结论的收集与相关文书制作技巧 242
一、鉴定结论概述 242
二、鉴定结论收集与相关文书制作的一般技巧 244
三、几种不同鉴定结论的收集与相关文书制作技巧 248
第九节 勘验笔录、现场笔录的收集与相关文书制作技巧 251
一、勘验笔录、现场笔录概述 251
二、勘验笔录、现场笔录收集与相关文书制作的一般技巧 254
三、几种不同勘验笔录、现场笔录的收集与相关文书制作技巧 257
第十节 一般程序案件取证与文书制作案例评析 261
第十一节 一般程序案件取证与文书制作疑难问题讨论 304
一、关于证据确凿与证明标准问题 304
二、当事人的配合、协助及法律后果问题 308
三、举证期限“10日”是否指工作日 309
四、关于“毒树之果”问题 310
五、处罚决定作出后收集的证据，能否作为重新处理的证据 311
六、关于书证与物证的容易混淆问题 312
七、关于书证复制件 312
八、关于无形物的物证功能问题 315
九、关于非连续性的电子数据是否属于视听资料 317
十、关于上级批复的证据功能问题 317
十一、关于食品快速检测结果的证据功能问题 318
第四章 一般程序案件的强制与文书制作技巧 320
第一节 工商行政管理强制概论 320
一、行政强制的外延种类 320
二、工商行政管理强制 322
第二节 工商行政管理强制的基本要求 333
一、工商行政管理强制的一般原则 333
二、工商行政管理调查强制的一般程序 335
三、工商行政管理即时强制（行政强制措施）的一般程序 336
第三节 工商行政管理强制与相关文书制作技巧 342
一、询问、调查与相关文书制作技巧 342
二、检查与相关文书制作技巧 343
三、查阅、复制资料与相关文书制作技巧 351
四、抽样取证记录与相关文书制作技巧 357
五、查封、封存与相关文书制作技巧 365
六、扣留、扣押与相关文书制作技巧 388
七、先行登记保存与相关文书制作技巧 392
八、责令改正与相关文书制作技巧 397
九、查询账户、申请冻结与相关文书制作技巧 412
十、先行处理物品与相关文书制作技巧 428
十一、解除行政强制措施与相关文书制作技巧 429
第四节 一般程序案件强制与文书制作案例评析 434
第五节 一般程序案件强制与文书制作疑难问题讨论 440
一、关于行政强制概念的演变 440
二、关于查封、封存与扣留、扣押的区别 442
三、关于查封、扣押财物与查封、扣押物品的区别 444
四、关于先行登记保存证据的类别归属 445
五、关于责令暂停销售、责令暂停有关经营活动的逻辑悖论及法律后果 446
六、关于检查与搜查的区别 449