第一章 近世民主政治之意义 1
第一节 从来学说不完美之理由（其一） 1
第二节 从来学说不完美之理由（其二） 6
第三节 现代国家之法律的性质 10
第四节 君主国体与共和国体之区别——近世民主政治之意义 15
第二章 现代民主国之种类 22
第一节 直接民主国 22
第二节 代表民主国 27
第三节 人民投票制度之民主国 52
第三章 近世民主政治发达史 70
第一节 近世国家之成立史 70
第二节 近世民主政治之成立史 81
第四章 近世民主政治之理想 110
第一节 近世民主主义及其理想 110
第二节 自由之要求及其制度 117
第三节 平等之要求及其制度 124
第五章 现代君主政治之民主化 129
第六章 民众政治之价值 142
第一节 现代民众政治之意义 142
第二节 现代民众政治为常识政治——常识政治之价值 147
第三节 现代民众政治为多数决政治——多数决政治之价值 153