第一篇 政务理念 1
一、人大政务工作基本理念 3
二、人大队伍建设基本理念 8
三、人事代表工委工作理念 12
四、内司工委工作理念 13
五、财经工委工作理念 15
六、教科文卫工委工作理念 16
七、城建环保工委工作理念 17
八、侨民宗工委工作理念 18
九、办公室工作理念 19
第二篇 业务指南 21
一、徐汇区人大常委会机构概况及工作职责 23
（一）区人大常委会机构概况 23
（二）区人大常委会工作职责 24
二、代表资格审查委员会业务指南 25
（一）机构概况及工作职责 25
（二）主任委员工作要点提示 26
三、人事代表工委业务指南 27
（一）机构概况及工作职责 27
（二）工委主任工作要点提示 29
（三）工委秘书工作要点提示 32
四、内司工委业务指南 37
（一）机构概况及工作职责 37
（二）工委主任工作要点提示 38
（三）工委秘书工作要点提示 43
五、财经工委业务指南 48
（一）机构概况及工作职责 48
（二）工委主任工作要点提示 50
（三）工委秘书工作要点提示 54
六、教科文卫工委业务指南 60
（一）机构概况及工作职责 60
（二）工委主任工作要点提示 61
（三）工委秘书工作要点提示 65
七、城建环保工委业务指南 70
（一）机构概况及工作职责 70
（二）工委主任工作要点提示 71
（三）工委秘书工作要点提示 74
八、侨民宗工委业务指南 82
（一）机构概况及工作职责 82
（二）工委主任工作要点提示 83
（三）工委秘书工作要点提示 87
九、办公室业务指南 90
（一）机构概况及工作职责 90
（二）办公室主任工作要点提示 91
（三）办公室副主任工作要点提示 96
十、研究室业务指南 100
（一）工作职责 100
（二）研究室主任工作要点提示 101
十一、办公室秘书科业务指南 105
（一）工作职责 105
（二）科长工作要点提示 106
（三）副科长工作要点提示 111
（四）会务工作要点提示 112
（五）财务工作要点提示 118
（六）人事工作要点提示 120
（七）机要工作要点提示 125
（八）档案工作要点提示 126
（九）老干部工作要点提示 129
（十）后勤工作要点提示 131
（十一）文印工作要点提示 135
十二、办公室综合科业务指南 139
（一）工作职责 139
（二）科长工作要点提示 140
（三）副科长工作要点提示 142
十三、办公室信访科业务指南 144
（一）工作职责 144
（二）科长工作要点提示 145
十四、办公室代表联络科业务指南 147
（一）工作职责 147
（二）科长工作要点提示 148
第三篇 实务流程 151
一、区人代会会务工作流程 153
（一）流程图示 153
（二）操作办法 154
（三）参考样张 184
二、区人大常委会会务工作流程 270
（一）流程图示 270
（二）参考样张 273
三、区人大常委会人事任免工作流程 297
（一）流程图示 297
（二）注意事项 298
（三）参考样张 301
四、区人大常委会组成人员提名工作流程 346
（一）流程图示 346
（二）注意事项 346
五、区人大常委会组成人员辞职工作流程 347
（一）流程图示 347
（二）注意事项 347
（三）参考样张 348
六、区人大常委会审议结果执行、处理并反馈工作流程 351
（一）流程图示 351
（二）注意事项 352
（三）参考样张 352
七、区人大常委会会议（扩大）会务工作流程 356
（一）流程图示 356
（二）注意事项 357
八、区人大常委会主任会议会务工作流程 361
（一）流程图示 361
（二）参考样张 362
九、区人大常委会主任会议讨论意见处理并反馈工作流程 365
（一）流程图示 365
（二）参考样张 366
十、区人大常委会党组会议会务工作流程 368
（一）流程图示 368
（二）参考样张 369
十一、区人大常委会与区政府、区政协、区法院、区检察院协商会议会务工作流程 370
（一）流程图示 370
（二）注意事项 370
（三）参考样张 372
十二、区政府重大事项及重大决策出台前向区人大常委会报告工作流程 373
十三、回应社会关切工作流程 374
十四、立法草案征求意见和规范性文件制定过程中的协商工作流程 375
十五、规范性文件备案审查工作流程 376
（一）流程图示 376
（二）注意事项 377
（三）参考样张 378
十六、区人大代表补选工作流程 383
（一）流程图示 383
（二）注意事项 384
（三）参考样张 385
十七、区人大代表辞职工作流程 410
（一）流程图示 410
（二）注意事项 410
（三）参考样张 411
十八、市人大代表补选工作流程 415
（一）流程图示 415
（二）注意事项 415
（三）参考样张 416
十九、市人大代表辞职工作流程 419
（一）流程图示 419
（二）注意事项 419
（三）参考样张 419
二十、区人大代表议案处理工作流程 424
（一）流程图示 424
（二）注意事项 425
（三）参考样张 425
二十一、区人大代表建议、批评和意见处理工作流程 431
（一）流程图示 431
（二）注意事项 432
（三）参考样张 433
二十二、执法检查工作流程 442
（一）流程图示 442
（二）注意事项 443
（三）参考样张 444
二十三、听证会会务工作流程 448
（一）流程图示 448
（二）注意事项 450
（三）参考样张 451
二十四、专题询问会会务工作流程 464
（一）流程图示 464
（二）注意事项 466
（三）参考样张 467
二十五、集中视察和专题调研工作流程 476
（一）集中视察工作流程图示 476
（二）专题调研工作流程图示 477
（三）注意事项 478
（四）参考样张 480
二十六、工委例会会务工作流程 481
（一）流程图示 481
（二）注意事项 482
（三）参考样张 482
二十七、市人代会徐汇代表团会务工作流程 486
（一）会务服务工作流程 486
（二）简报工作流程 488
二十八、区人大常委会工作报告和工作要点起草工作流程 494
（一）常委会工作报告起草工作流程 494
（二）常委会工作要点起草工作流程 498
二十九、信访工作流程 502
（一）流程图示 502
（二）注意事项 503
（三）参考样张 504
三十、信息工作流程 507
（一）流程图示 507
（二）注意事项 508
三十一、公文发文流程 509
（一）流程图示 509
（二）注意事项 510
（三）参考样张 512
三十二、收文工作流程 521
（一）流程图示 521
（二）注意事项 522
（三）参考样张 522
三十三、接待工作流程 525
（一）流程图示 525
（二）注意事项 526
（三）参考样张 526
三十四、外出考察工作流程 529
（一）流程图示 529
（二）注意事项 530
（三）参考样张 531
三十五、干部慰问工作流程 533
（一）流程图示 533
（二）注意事项 534
三十六、财务报销工作流程 535
（一）流程图示 535
（二）注意事项 536
（三）参考样张 537