前言 1
第一章 社会保障制度的建立与发展 1
第一节 社会保障的起源和构成 1
一、社会保障的起源 1
目录 1
二、社会保障的构成 3
第二节 我国社会保障发展和构成 4
一、我国社会保障的发展 4
二、我国社会保障模式变迁趋势特点 8
三、我国社会保障的构成 11
第一节 中国城镇养老保障制度现状 14
一、城镇养老保障制度的主要进展 14
第二章 中国社会保障制度现状 14
二、中国养老保障制度的主要内容 17
第二节 中国医疗保险制度现状 20
一、我国医疗保险改革的主要进展 20
二、新的医疗保险制度的基本结构 22
第三节 中国失业保险制度现状 23
一、我国失业保险改革的主要进展 23
二、国有企业下岗职工基本生活保障制度逐步向失业保险制度转变 26
三、现行失业保险制度的基本内容 27
第四节 城市最低生活保障制度现状 29
第五节 农村社会保障制度现状 31
一、农村养老保险 31
二、农村社会救济 32
三、农村医疗保障 33
第三章 国外社会保障制度 36
第一节 各国社会保障制度主要类型及特征 36
第二节 社会保障制度模式 38
一、多支柱的社会保障体系 38
二、社会保障制度的国家案例 39
第三节 完善社会保障制度的核心问题 51
第四章 国外社会保障管理体制 52
第一节 社会保障管理体制的基本要求 52
第二节 列举国家社会保障的管理框架 56
第三节 管理体系的运行：社会保障管理体制的范例 61
一、美国加州公务人员退休保险基金体系 61
二、马来西亚养老保险基金的投资运营体系 65
三、智利的养老保险基金体系 66
四、法国医疗保险体制改革：“总额预算法” 71
五、日本特色的失业保险制度：雇用保险制度 74
第五章 对国外社会保障制度的思考和借鉴 76
第一节 传统社会保障制度的理论依据 76
第二节 社会保障理论的发展：对效率与公平的再认识 81
第三节 对社会保障制度模式的思考 85
一、现收现付制、完全积累制和部分积累制的选择 85
二、缴税制与储蓄制的选择 87
第四节 对社会保障支出管理思考 90
一、公平与效率的相互促进 90
二、给付水平 91
三、如何确定我国适度的社会保障水平 93
第五节 对社会保障基金管理的思考 94
第六节 对社会保障配套措施建设的思考 97
第六章 我国社会保障管理体系 98
第一节 我国社会保障管理体系构成现状及存在问题 98
一、我国社会保障管理体系构成现状 98
二、目前在管理上亟待解决的几个重要问题 105
第二节 社会保障管理体系的定位、重新确认 108
一、社会保障管理体系统一的重要意义 108
二、国外社会保障管理体制的发展走向及例举 109
三、我国社会保障管理体制的改革目标 113
四、我国社会保障管理体系的定位思考 114
五、我国社会保障管理体系的改革设计 117
第三节 案例：某省社会保障管理体系构成现状及相关改革概述 128
一、社会保障管理体系机构设置及相关职能设置 128
二、该省社会保障管理现状及问题分析 130
三、对该省社会保障管理体系改革建议 132
第七章 农村社会保障体系 135
第一节 建立农村社会保障体系的总体思路与原则 136
第二节 农村居民最低生活保障制度 139
第三节 农村社会医疗保障制度 145
第四节 农村养老保障制度 152
第八章 社会保障资金的筹集与支付 161
第一节 养老保险金的筹集与支付 161
一、养老保险资金筹集方式的若干问题 161
二、养老资金筹集和积累的政策选择 170
三、养老金给付的政策选择 175
第二节 失业保险金的筹集与支付 187
一、现行失业保险制度中存在的问题 187
二、失业保险制度的改革取向 191
第三节 医疗保险金的筹集与支付 196
一、医疗保险基金筹资方式选择 196
二、医保经费超支及其控制 198
第四节 最低生活保障资金的筹集与支付 208
第九章 社会保障预算化管理问题 211
第一节 有必要建立社会保障预算 211
第二节 社会保障预算在国家预算体系中的定位 213
一、社会保障预算与其他预算的关系 213
二、社会保障预算应该独立 216
第三节 预算化管理的基本要点 219
第四节 社会保障预算收入 222
第五节 社会保障预算支出 225
第六节 预算表式及其平衡与监督 229
第十章 社会保障基金投资运营及其管理 235
第一节 社会保障基金保值的必要性 235
第二节 社会保障基金的投资运营 237
一、投资风险 237
二、投资风险的分散 240
三、投资工具 242
四、投资工具的选择 246
第三节 社会保障基金投资运营的管理 250
一、社会保障基金投资管理的原则 250
二、社会保障基金投资管理的组织模式 252
三、委托—代理问题及其解决 255
第四节 我国社会保障基金保值增值方式的现实选择 257
参考文献 264