前言 1
第一部分 “网络信访”与国家治理 3
第一章 信访制度与“网络信访” 3
第一节 我国信访制度的历史嬗变 3
第二节 “网络信访”的提出 7
第二章 其他国家与我国信访类似的制度 12
第一节 申诉专员制度 12
第二节 人民保卫官制度 18
第三节 基本权利委员会制度 21
第四节 请愿制度 21
第三章 “网络信访”与现代化治理 28
第一节 信访制度与国家治理 28
第二节 网络信访与国家治理体系及治理能力现代化 32
第三节 网络信访与社会治理机制创新 36
第四节 网络信访与执政党治理体系和治理能力现代化 38
第二部分 欧盟“网络信访”机制研究 46
第一章 欧盟网上投诉机制 46
第一节 欧盟的申诉专员机制 46
第二节 欧洲议会的网络请愿机制 55
第三节 欧盟委员会的投诉机制 59
第二章 欧盟网络参政议政机制 62
第一节 公共咨询与建议机制 63
第二节 网上信息查询机制 69
第三节 欧洲公民立法倡议机制 74
第三部分 美国“网络信访”机制研究 83
第一章 美国网络请愿机制 83
第一节 美国网络请愿机制的法律与政策基础 83
第二节 白宫请愿网 86
第二章 美国网络参政议政机制 98
第一节 美国网络参政议政机制的法律与政策基础 98
第二节 网上信息查询机制 105
第三节 网上公众参与机制 109
第四节 公民与官员的联系机制 114
第四部分 俄罗斯“网络信访”机制研究 127
第一章 俄罗斯信访制度历史嬗变 127
第一节 俄罗斯公民诉请的历史演变 128
第二节 当代俄罗斯关于处理公民诉请的法律规定 136
第三节 俄罗斯“网络信访”的法律与政策基础 142
第二章 俄罗斯联邦行政机关“网络信访”机制 156
第一节 俄罗斯联邦政府的“网络信访”机制 156
第二节 以圣彼得堡为例的地方行政机关“网络信访”机制 160
第三章 俄罗斯联邦总统“网络信访”机制 163
第一节 俄罗斯联邦总统“网络信访”机制的运行模式 163
第二节 俄罗斯联邦总统“网络信访”机制的实施效果 170
第四章 俄罗斯联邦人权全权代表“网络信访”机制 173
第一节 俄罗斯联邦人权全权代表制度概述 173
第二节 俄罗斯人权全权代表机构的网络申诉 176
第五部分 其他代表性国家和地区网络投诉请愿机制研究 196
第一章 网络投诉机制 196
第一节 新西兰网络投诉机制 196
第二节 澳大利亚网络投诉机制 199
第三节 爱尔兰网络投诉机制 200
第四节 其他国家的在线投诉网 204
第二章 网络请愿机制 207
第一节 德国议会请愿制度 207
第二节 韩国“申闻鼓”网 208
第六部分 国外“网络信访”对中国国家治理的启示 217
第一章 我国目前的网络受理信访的运作模式 217
第一节 国家层面的诉求表达机制 218
第二节 部分省市地区的信访机制 225
第三节 当下网络信访工作存在的问题 232
第二章 国外“网络信访”可借鉴的机制 235
第一节 多元化的“网络信访”机制 235
第二节 不同网络机制间的良好运作 241
第三节 网络信访的法治化 245
第四节 对相关数据的分析与研究 249
结语 252
致谢 254