导言：经济学与城市生活垃圾减量化管理 1
第一篇 理论 16
第1章 城市生活垃圾及其减量化界定 16
1.1固体废物与城市生活垃圾的含义 16
1.1.1固体废物的类别 16
1.1.2城市生活垃圾及相关概念 18
1.2中国城市生活垃圾的数量分析 20
1.2.1垃圾的产生量、排放量与清运量 20
1.2.2垃圾产生量的变动特点及其影响因素 23
1.3.1中国城市生活垃圾的构成成分分析 28
1.3垃圾的回收量 28
1.3.2中国垃圾回收量 31
1.4垃圾的处理与处置 33
1.4.1垃圾的处理处置方式 34
1.4.2中国垃圾处理处置数量 40
1.5城市生活垃圾减量化的界定 45
1.5.1对减量化含义的不同理解 46
1.5.2本书对减量化的界定 47
2.1.1垃圾收集、运输过程中的环境影响 51
2.1一般生活垃圾污染的环境影响 51
第2章 城市生活垃圾减量化环境经济分析 51
2.1.2垃圾堆放、简易填埋的环境影响 54
2.1.3垃圾处置过程的环境影响 57
2.1.4垃圾回收再生过程的二次污染 59
2.2特殊垃圾污染的环境影响 60
2.2.1医疗垃圾 60
2.2.2电子垃圾 63
2.2.3其他特殊垃圾特点及其环境影响 69
2.3垃圾污染环境影响的经济损失估计 75
2.3.1垃圾污染经济损失的估计方法 77
2.3.2垃圾污染经济损失分析 81
2.4垃圾减量化的经济效益分析 83
2.4.1垃圾管理的费用 84
2.4.2垃圾中可回收物质的资源利用价值 86
2.5垃圾减量化的环境经济内涵 88
第3章 垃圾减量化研究的经济理论基础 90
3.1传统经济理论对废弃物的理解 90
3.2环境经济学早期理论对废弃物的分析 91
3.2.1鲍尔丁的宇宙飞船经济理论 91
3.2.2克尼斯的物质平衡理论 92
3.3循环经济理论内涵 93
3.3.1循环经济的特点 94
3.3.2循环经济的原则 95
3.3.3循环经济与制度创新 96
3.4循环经济具体实践的3个层次 97
3.4.1企业层次 98
3.4.2企业间层次 103
3.4.3区域层次 108
3.5.1产品消费过程废弃物的再生利用 110
3.5循环经济理论与废弃物的再生利用 110
3.5.2循环经济理论对垃圾减量化研究的支持 112
3.6垃圾的外部性问题 114
3.6.1垃圾外部性的含义与特点 115
3.6.2垃圾处理外部费用和效益 116
第二篇 政策 119
第4章 城市生活垃圾管理中的收费政策 119
4.1垃圾管理经济政策的涵义 119
4.1.1经济手段在垃圾管理中的作用 119
4.1.2垃圾管理经济政策对家庭和生产者行为影响概念模型 120
4.2.1垃圾收费政策相关概念 122
4.2垃圾收费政策的内涵 122
4.2.2垃圾收费政策的分类与界定 123
4.3用户收费与计量用户收费 124
4.3.1用户收费额的确定及收费的主要形式 125
4.3.2计量用户收费制的理论与实践 127
4.3.3垃圾收费政策对中国垃圾管理的意义 133
4.3.4垃圾收费政策在中国的实施依据和初步实践 134
4.3.5中国垃圾收费的政策选择 136
4.4填埋费用政策 139
4.4.1填埋费用的构成 139
4.4.2填埋税的原理与实践 140
4.4.3对填埋费用政策的讨论 142
4.5产品收费 143
4.5.1产品收费的内涵 143
4.5.2电池和包装的产品收费环境经济分析 148
4.5.3产品收费的环境经济评价 151
4.5.4对产品收费的讨论及其在中国的应用前景 154
第5章 城市生活垃圾管理经济政策及其组合 157
5.1原生材料税 157
5.2回收补贴 159
5.3.1押金返还制的缘起 162
5.3押金返还制 162
5.3.2押金返还制的原理和特点 163
5.3.3押金返还制的应用举例 167
5.3.4押金返还制的环境经济评价 172
5.3.5对押金返还制的讨论及其在中国的应用前景 173
5.4再生含量标准 176
5.5环境经济政策组合 176
5.5.1垃圾减量化管理经济政策比较 177
5.5.2环境经济政策在垃圾减量管理领域的应用局限 182
5.5.3垃圾管理经济政策组合的新趋势 183
6.1源削减的含义 187
第三篇 实践 187
第6章 源削减的环境经济内涵与实现途径 187
6.2源削减的途径分析 188
6.2.1产品再设计 189
6.2.2延长产品的寿命 190
6.2.3产品与包装物的重复使用 191
6.3环境经济政策对消费者购买行为的影响 192
6.3.1消费者的一般购买行为与环境意识 193
6.3.2环境标志制度对消费者购买行为的作用 194
6.4垃圾源削减的典型实践——有机生活垃圾处理 197
6.3.3环境经济政策对购买行为的改变 197
6.4.1垃圾堆肥 199
6.4.2有机垃圾生化处理 201
6.4.3厨房食物垃圾处理器 207
6.5北京市天秀小区有机垃圾处理案例 211
6.6促进中国垃圾源削减管理的政策选择 215
第7章 回收经济学理论与实践 217
7.1回收的环境经济分析 218
7.1.1回收的环境经济内涵 218
7.1.2回收的费用和效益及其估计 220
7.1.3社会最佳的回收利用水平 223
7.2实现社会最佳回收水平的手段 225
7.2.1促进回收的环境经济政策 225
7.2.2促进回收的其他政策考虑 227
7.3中国垃圾回收系统分析 229
7.3.1中国废品回收行业的发展历程 230
7.3.2中国的拾荒者队伍 231
7.3.3中国垃圾回收系统的特点和发展方向 232
7.4垃圾分类回收及其面临的问题 236
7.5中国城市生活垃圾减量化的实践方向 239
第8章 再生资源产业发展 243
8.1再生资源的特性 244
8.1.1再生资源与再生资源产业的内涵 244
8.1.2再生资源种类与产业类型 245
8.1.3再生资源与原生资源的异同比较 246
8.1.4再生资源的价值分析 247
8.2再生资源产业在中国发展的制度背景 248
8.2.1中国再生资源产业发展的差距与拓展空间 248
8.2.2历史经验与发展机遇 249
8.2.3现实的困境与体制变革 250
8.3再生资源市场分析 253
8.3.1再生资源的供给 254
8.3.2再生资源的需求 255
8.3.3再生资源供需平衡 256
8.4中国再生资源产业发展的方向 259
8.4.1法律法规制度要求 260
8.4.2技术保障体系 261
8.4.3促进再生资源产业发展的经济政策 263
8.4.4国际再生资源市场的开拓 265
8.5.1中国的造纸工业与废纸的利用 266
8.5再生纸市场分析 266
8.5.2再生纸生产市场供需分析 268
8.5.3中国废纸回收系统分析 270
8.5.4再生资源生产企业发展状况——以北京市第七造纸厂为例 272
8.5.5 中国再生纸业发展探讨 275
第9章 包装废弃物减量化管理政策 279
9.1包装的内涵 280
9.1.1包装的基本含义、功能与特点 280
9.1.2包装行业的发展背景 280
9.1.3城市生活垃圾中的包装废弃物 282
9.2包装废弃物的环境问题分析 283
9.3包装环境影响的生命周期评价 284
9.4包装废弃物的主要管理手段 288
9.4.1包装废弃物的立法管理与“生产者责任原则” 288
9.4.2包装管理的经济手段 290
9.4.3道德规劝及适用范围 292
9.5中国包装废弃物管理政策建议 294
结束语：走向垃圾综合管理 299
参考文献 314
后记 318