第一章 农业行政执法概述——农业行政执法的特点、主体、程序与强化途径 1
第一节 农业行政执法的概念 1
一、农业行政执法的定义与特征 1
二、农业行政执法的种类 3
三、农业行政执法的行为要件 8
四、农业行政执法的发展历程 10
第二节 农业行政执法主体 13
一、农业行政执法主体的表现形式 13
二、农业行政执法主体设置的原则 18
三、农业行政执法主体构成要素与结构 23
四、农业行政执法主体的特征与地位 27
五、农业行政执法主体的职能 33
第三节 农业行政执法程序与方法 36
一、农业行政执法程序的概念 36
二、农业行政执法程序的基本功能 37
三、农业行政执法程序的基本制度 39
四、农业行政执法的基本方法 43
第四节 强化农业行政执法力度的途径 53
一、 提高农业行政执法人员素质 53
二、改革与完善农业行政执法体制 55
三、简化农业行政执法程序 59
四、改善农业行政执法手段 61
五、处理好管理、服务与执法的关系 62
一、行政许可与农业行政许可 64
第一节 农业行政许可方面的执法依据 64
第二章 农业行政执法的基础——农业行政执法依据的行政许可与农业法律法规 64
二、农业行政许可的功能 70
三、农业行政许可的种类 73
四、农业行政许可的范围 76
第二节 农业宏观调控与经营主体方面的执法依据 81
一、农业行政执法所依据的《农业法》 81
二、农业行政执法所依据的《乡镇企业法》 83
三、《乡村集体所有制企业条例》 84
第三节 农业生产安全方面的执法依据 85
一、农业行政执法所依据的《动物防疫法》 85
二、农业行政执法所依据的《植物检疫条例》 87
三、《进出境动植物检疫法》及《实施条例》 88
四、《渔港水域交通安全管理条例》 90
五、《农业转基因生物安全管理条例》 92
六、《农药管理条例》 94
七、《兽药管理条例》 96
八、《饲料和饲料添加剂管理条例》 100
第四节 农业资源保护方面的执法依据 102
一、《草原法》与《草原防火条例》 102
二、《渔业法》与《渔业法实施细则》 105
三、《基本农田保护条例》 109
四、农业行政执法所依据的《种子法》 110
五、《种畜禽管理条例》 113
六、《野生动物保护法》 113
七、《水生野生动物保护实施条例》 115
八、《水产资源繁殖保护条例》 116
第五节 农业科技与农民利益方面的执法依据 117
一、《农业技术推广法》 117
二、《植物新品种保护条例》 118
三、《农村土地承包法》 119
四、《农民承担费用和劳务管理条例》 120
第三章 农业行政执法的监督 122
——农业行政执法监督的特点、体系与强化监督机制 122
第一节 农业行政执法监督的概念 122
一、农业行政执法监督的重要性 122
二、农业行政执法监督的特点 124
三、农业行政执法监督中存在的问题与原因 125
一、国家权力机关的监督 128
第二节 农业行政执法监督体系 128
二、行政系统内部的执法监督 129
三、司法机关的监督 133
四、群众监督、社会监督与党的监督 135
第三节 强化农业行政执法监督机制 136
一、加快行政执法监督立法 136
二、完善农业行政执法监督体制 139
三、建立农业行政执法监督制度 139
四、改善农业行政执法监督环境 140
第四章 农业行政执法的立案与取证——农业行政执法立案的原则、程序与调查取证规定 142
第一节 农业行政执法的立案 142
一、农业行政执法立案的条件 142
二、农业行政执法立案的原则 143
三、农业行政执法案件的来源与立案程序 145
第二节 农业行政执法的调查取证 147
一、农业行政执法调查取证的概念 147
二、农业行政执法调查取证的原则 149
三、证据的基本特征与法律价值 151
四、证据的种类 153
第三节 农业行政执法调查取证的方法 158
一、调查取证的一般方法 158
二、调查取证的询问笔录 160
三、质量检验检测 166
四、证据登记保存清单 174
第四节 现场勘验 177
一、现场勘验的依据与适用范围 177
二、勘验检查笔录 178
三、勘验检查笔录应注意的问题 182
第五节 调查取证的审查与运用 183
一、证据的审查 183
二、证据的运用 188
三、调查报告 189
第五章 农业行政执法的处理方式——处罚与教育相结合、行政处罚及案件移送方式 193
第一节 处罚与教育相结合方式 193
一、教育的基本含义 193
二、处罚与教育相结合原则 194
三、通过教育纠正违法行为 194
第二节 行政处罚方式 195
一、行政处罚的概念与范围 195
二、行政处罚的基本原则 201
三、行政处罚的种类 204
四、行政处罚权的设定 209
第三节 农业行政处罚的规则、程序及其执行 212
一、农业行政处罚的适用规则 212
二、农业行政处罚的程序 219
三、农业行政处罚的执行 228
四、农业行政处罚的结案 230
第四节 案件移送方式 234
一、案件移送的概念与原则 234
二、案件移送的条件与对象 237
三、案件移送的程序及要求 238
四、案件移送的法律责任 239
第六章 农业行政执法法律文书——农业行政执法文书的特点、写作要求与格式文本 242
第一节 农业行政执法文书的概念与作用 242
一、农业行政执法文书的概念 242
二、农业行政执法文书的分类 243
三、农业行政执法文书的特点 244
四、农业行政执法文书的作用 246
第二节 农业行政执法文书的写作要求 248
一、农业行政执法文书写作的基本原则 248
二、农业行政执法文书制作的基本原则 249
三、农业行政执法文书的语言规范 253
第三节 农业行政执法文书格式文本 255
一、行政处罚（当场）决定书 255
二、行政处罚立案审批表 258
三、询问笔录 260
四、勘验检查笔录 260
五、抽样取证凭证 263
六、鉴定意见书 263
七、证据登记保存清单 266
八、案件处理意见书 266
九、违法行为处理通知书 269
十、行政处罚听证会通知书 269
十一、行政处罚听证会报告书 272
十二、行政处罚决定书 272
十三、行政处罚文书送达回证 275
十四、行政处罚结案报告 275
十五、案件移送函 277
十六、强制执行申请书 279
第七章 农业行政复议——农业行政复议的受案范围、管辖、参加人与程序 281
第一节 农业行政复议的概念与受案范围 281
一、农业行政复议的概念与特征 281
二、农业行政复议的基本原则 282
三、农业行政复议的基本作用 284
四、农业行政复议的受案范围 285
第二节 农业行政复议的管辖 290
一、农业行政复议管辖的含义和特点 290
二、行政复议案件的一般管辖 292
三、部级或省级政府的行政复议 294
四、特殊行政复议管辖的规定 296
一、农业行政复议的申请人 305
第三节 农业行政复议的参加人 305
二、农业行政复议的被申请人 308
三、农业行政复议的第三人 309
四、农业行政复议的代理人 310
第四节 农业行政复议的程序 312
一、农业行政复议的申请 312
二、农业行政复议的受理与审查 315
三、农业行政复议的审理 318
四、农业行政复议决定及执行 321
第一节 农业行政诉讼的概念与特征 325
一、农业行政诉讼的概念与任务 325
第八章 农业行政诉讼——农业行政诉讼的特征、原则、涉案范围与应诉 325
二、农业行政诉讼的特征 328
三、行政诉讼与刑事诉讼的区别 329
四、行政诉讼与民事诉讼的区别 330
第二节 农业行政诉讼的基本原则与管辖 332
一、司法诉讼的共同基本原则 332
二、农业行政诉讼的特殊原则 334
三、农业行政诉讼的管辖 337
第三节 农业行政诉讼的涉案范围与举证责任 339
一、农业行政诉讼的涉案范围 339
二、农业行政诉讼涉案范围的特征 341
三、农业行政诉讼立案受理的合法性判断 344
四、举证责任及其履行 347
一、农业行政诉讼应诉前的准备工作 355
第四节 农业行政诉讼的应诉 355
二、农业行政诉讼应诉应注意的问题 357
三、农业行政诉讼中的上诉与应诉 360
第九章 农业行政赔偿——农业行政赔偿的特征、范围、程序与赔偿方式 363
第一节 农业行政赔偿的特征与取得条件 363
一、农业行政赔偿的概念 363
二、确立行政赔偿的目的 364
三、农业行政赔偿的特征 365
四、取得行政赔偿的条件 366
第二节 农业行政赔偿的范围 368
一、侵犯财产权的行政赔偿 368
二、 侵犯公民人身权的行政赔偿 370
三、农业行政行为可能引起的赔偿 370
四、不予行政赔偿的情形 371
第三节 农业行政赔偿的程序 372
一、农业行政赔偿的请求人及赔偿请求 372
二、农业行政赔偿请求的处理 374
三、农业行政赔偿的诉讼程序 375
四、农业行政赔偿的时效 376
第四节 农业行政赔偿的追偿 377
一、追偿的概念和性质 377
二、追偿的条件与受追偿人的确定 378
三、追偿责任的确立 379
第五节 行政赔偿的方式、标准和费用 380
一、农业行政赔偿的方式 381
二、行政赔偿的计算标准 381
三、行政赔偿费用 383