第一章 申论综述 3
第一节 申论及申论测试 3
一、申论的含义 3
第一部分 总论 3
三、申论测试的要求 4
第二节 申论测试的目的和性质 4
一、申论测试的目的 4
二、申论测试的性质 5
第三节 申论测试的特征 6
第二章 申论测试的主要内容 8
第一节 命题结构及设计原理 8
一、申论测试的命题结构 8
二、申论测试的测评要素 9
一、申论测试的主要环节 10
三、申论测试的设计原理 10
第二节 申论测试的主要环节及解题方法 10
二、申论测试的解题方法 11
三、申论测试的注意事项 12
第三章 申论测试的能力要求 15
第一节 阅读理解能力 15
一、认读能力 15
二、理解能力 16
三、评论能力 16
第二节 综合分析能力 16
一、分析与理解能力 16
二、综合与概括能力 17
第三节 策划方案能力 18
三、分析概括能力 18
一、准确定位 19
二、方案设计能力 19
三、方案评估能力 19
第四节 表达论述能力 20
一、申论对表达论述能力的要求 20
二、确立标题能力 21
三、立意能力 21
四、取舍材料能力 21
第五节 思维能力 22
一、审题中的思维 22
二、拟题中的思维 25
三、立意中的思维 25
四、选材中的思维 27
五、结构中的思维 28
六、修改加工中的思维 31
第六节 语言表达能力和写作能力 31
一、申论考卷中常见的语言表达问题 31
二、培养语言表达能力 33
三、写作能力 33
第四章 申论应试的准备 38
第一节 做好备考的基础性工作 38
一、制定备考计划 38
二、选择和购买复习资料 38
三、增强体质，保持充沛精力 39
四、取人之长，补己之短 39
二、坚定信念，强化意志 40
第二节 调整好备考的心理状态 40
一、树立必胜信念，克服恐惧心理 40
三、克服工作学习矛盾和不良动机 41
四、克服自负和自卑心理 41
第三节 注重平时训练与考前练习 42
一、注重平时训练 42
二、注重考前练习 42
三、注意跟踪了解社会和时事热点 43
第四节 “押题”训练技巧 43
一、吃透考试大纲，掌握教材内容 44
二、熟悉考试要求 44
一、审读材料的含义 47
第一节 审读材料概述 47
第一章 审读材料应试指导 47
第二部分 申论考试应试指导 47
二、审读材料的基本要求 48
三、审读材料的原则 51
第二节 审读材料的方法与技巧 52
一、摸清题意，找准要求 52
二、消化字面，领悟深意 53
三、凭借联想，明确针对性 53
第三节 提高审读能力的途径 55
一、阅读能力的培养 55
二、申论测试中的具体精读技巧 57
三、审读材料中常见的误差及矫正对策 58
第四节 审读材料典型例题分析 60
一、申论材料的概括 66
第二章 概括要点应试指导 66
第一节 概括要点概述 66
二、议论文的概括 68
第二节 概括要点的要求 69
一、求准 69
二、求精 71
三、求深 71
四、求新 72
第三节 概括要点的方法 73
一、概括一般材料常用的方法 74
二、概括复杂材料常用的方法 75
三、概括申论给定材料的具体方法 77
二、分析评价材料的观点 80
一、提取材料信息 80
第四节 概括要点的技巧 80
三、概括材料的中心内容和思想 81
第五节 概括要点的注意事项 82
一、角度准确 82
二、要素清楚 83
三、顺序合理 83
四、主旨突出 84
五、详略得当 84
第六节 概括要点典型例题分析 85
第三章 提出方案应试指导 91
第一节 提出方案概述 91
一、提出方案是申论应试的关键环节 91
二、提出方案的步骤 93
一、发现问题 94
二、分析问题 94
第二节 提出方案的方法 94
三、确定决策目标 95
第三节 提出方案的技巧 95
一、联系实际，使方案合情合理 95
二、高屋建瓴，使方案影响深远 95
三、深入分析，使方案可行 96
四、领会题意，使方案得到认同 96
第四节 提出方案典型例题分析 96
第一节 论述问题概述 102
一、评述型论述 102
第四章 论述问题应试指导 102
二、论辩型论述 104
三、引申型论述 106
四、析理型论述 108
第二节 拟写标题 108
一、标题与立意的关系 109
二、拟题的要求 111
三、论述标题的种类与格式 113
四、拟标题时应注意的事项 114
第三节 立意 114
一、立意的含义 114
二、立意的基本要求 114
三、立意的境界 126
四、审题立意的两种基本方法 128
五、立意要注意的问题 130
六、立意典型举例 132
第四节 布局谋篇 137
一、谋篇构思的思路与要求 137
二、构思方法 137
三、构思能力的培养 138
四、论述程序 139
第五节 论述的基本方法 140
一、提出论点的方法 140
二、选择论据的方法 143
三、进行论证的基本方法 143
四、论证的技巧 146
一、论述中的语言运用 158
第六节 论述中的语言运用与注意事项 158
二、论述问题的注意事项 159
三、论证表述上容易出现的问题 160
第七节 论述问题典型例题分析 161
第五章 申论的起草与修改 163
第一节 申论起草 163
一、申论起草的方法 163
二、申论起草的重要性 164
三、申论起草应注意的问题 164
第二节 申论修改定稿 165
一、申论修改 165
二、申论定稿 167
第六章 常用申论文体 168
第一节 议论文 168
一、议论文的三要素 169
二、议论的方式 171
三、议论文的结构安排 173
四、议论文应注意的几个部分 173
五、论证的结构方式 175
六、论证的方法 176
七、议论文的语言 183
八、辩证的分析 185
九、议论文举例分析 187
第二节 说明文 190
一、说明文的性质 190
二、说明文的特点 191
三、说明的方法 192
四、实体事物说明文 194
五、抽象事物说明文 195
六、抽象事理说明文 196
七、文艺性说明文 197
八、写作说明文注意事项 198
九、说明文举例分析 199
第三节 应用文 203
一、短评 204
二、述评 209
三、综述 216
四、改写 218
五、扩写 225
六、缩写 229
七、续写 236
八、通讯 241
九、演讲稿 248
十、编者按语 250
十一、杂文 253
十二、讲话稿 254
第三部分 申论考题荟萃 259
第一章 历年申论试卷题型评析 259
第一节 概括部分 259
第二节 提出方案部分 260
第三节 申论作文部分 260
第二章 历年考试试卷及答案评析 264
第一节 2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答案评析 264
第二节 2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答案评析 279
第三节 2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答案评析 290
第四节 2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答案评析 302
第五节 2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及答案评析 313
第三章 申论全真模拟试卷 322
申论模拟试卷（一） 322
申论模拟试卷（二） 326
申论模拟试卷（三） 329
申论模拟试卷（四） 333
申论模拟试卷（五） 336
申论模拟试卷（六） 340
申论模拟试卷（七） 346
申论模拟试卷（八） 349
申论模拟试卷（九） 354
申论模拟试卷（十） 357
参考答案及例文 360