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绪论 1
1．2003年12月31日，中共中央正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。为什么要修订颁布《党纪处分条例》？ 1
2．中央纪委是本着什么样的指导思想开展《党纪处分条例》修订工作的？ 2
3．中央纪委是如何开展《党纪处分条例》修订工作的？ 3
4．《党纪处分条例》与“试行条例”相比有哪些创新？ 4
5．近年来不少省、区、市和有关部门党委在党纪处分政策标准方面，结合本地区、本部门或者本系统的实际情况，发布实施了一些规定。《党纪处分条例》发布后，应当怎样看待这些规定？ 5
6．中央纪委对贯彻《党纪处分条例》有什么具体要求？ 6
第一编 总则 6
7．什么是“总则”？本条例“总则”的主要内容是什么？ 7
第一章 指导思想、原则和适用范围 9
8．《党纪处分条例》第一章 的主要内容是什么？ 9
9．《党纪处分条例》的指导思想是什么？ 9
10．制定《党纪处分条例》的依据是什么？ 10
11．为什么说《党纪处分条例》是党的纪律建设实践经验的总结？ 12
12．《党纪处分条例》的任务是什么？ 13
13．实施党纪处分必须坚持的原则是什么？ 15
14．应当怎样坚持“党要管党、从严治党的原则”？ 16
15．应当怎样坚持“党员在党纪面前人人平等的原则”？ 17
16．应当怎样坚持“实事求是的原则”？ 17
17．应当怎样坚持“民主集中制的原则”？ 18
18．应当怎样坚持“惩前毖后，治病救人的原则”？ 19
19．《党纪处分条例》的适用对象和适用范围是什么？ 20
第二章 违纪与纪律处分 22
20．什么是党的纪律？ 22
21．什么是违纪行为？ 22
22．什么是违纪行为中的作为和不作为？ 24
23．什么是党纪处分？ 24
28．什么是开除党籍？ 25
27．什么是留党察看？ 25
26．什么是撤销党内职务？ 25
25．什么是严重警告？ 25
24．什么是警告？ 25
29．对严重违犯党纪的党组织，应当怎样处理？ 26
30．党员受到警告处分，在任职资格上有什么限制？ 27
31．党员受到严重警告处分，在任职资格上有什么限制？ 27
32．什么是“党内职务”？ 28
33．对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当怎样处理？ 28
34．违纪的党员领导干部被免职后，可否给予撤销党内职务处分？ 29
35．留党察看处分应当如何实施？ 30
36．什么是“坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的”？ 31
37．对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，应当如何实施？ 31
38．被开除党籍的党员能否重新入党？ 32
39．开除党籍与劝党员退党、宣布除名或者重新登记党员时不予登记有什么不同？ 32
40．对党组织的改组处理，应当如何实施？ 32
41．对党组织的解散处理，应当如何实施？ 34
第三章 纪律处分运用规则 35
42．《党纪处分条例》第三章 的主要内容是什么？ 35
43．什么是重（chóng）犯？对重犯为什么要从重处分？ 35
44．什么是从轻处分？什么是从重处分？ 36
45．什么是减轻处分？什么是加重处分？ 37
46．什么是“主动交代”？ 38
47．什么是“主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的”？ 38
48．什么是“主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的”？ 38
49．对于主动退出违纪违法所得的，应当如何处理？ 38
50．怎样理解对特殊案件中的违纪党员可以减轻处分的规定？ 39
51．什么是免予处分？应当如何适用？ 40
52．什么是不予处分？应当如何适用？ 40
53．怎样理解可以从重处分或者加重处分的几种情形？ 41
54．什么是合并处理？应当如何实施？ 42
55．什么是“从一重处分”？什么是法规竞合？应当如何处理？ 43
57．对共同违纪的人员，应当如何处理？ 45
56．什么是共同违纪？ 45
58．什么是“违纪集团”？ 46
59．什么是党组织领导机构集体违纪？ 46
60．在集体违纪中，行为人的主观方面，可以如何划分？ 47
61．什么是比照处理？为什么要保留比照处理？ 48
62．比照处理必须具备哪些条件？ 49
第四章 对违法犯罪的党员的党纪处分 51
63．为什么对违法犯罪的党员要给予党纪处分？ 51
64．什么是违法？什么是犯罪？ 51
65．因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的，应当给予何种党纪处分？ 52
66．单处或者附加剥夺政治权利的，应当给予何种党纪处分？ 53
67．因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的，应当给予何种党纪处分？ 53
68．因过失犯罪被依法判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，为什么个别的可以不开除党籍？ 53
69．被判刑人员中，个别可以不开除党籍的，对其留党察看处分应当如何执行？ 54
70．对依法被劳动教养的党员，应当给予何种党纪处分？ 55
72．党员受到党纪追究，同时涉嫌犯罪的，应当如何处理？ 56
71．党员受到党纪追究，同时需要给予其他处分，应当如何处理？ 56
73．党员受到刑事追究，应当如何追究其党纪责任？ 57
74．党员受到行政处罚、行政处分和其他纪律处分，应当如何追究其党纪责任？ 58
第五章 其他规定 59
75．《党纪处分条例》第五章 的主要内容是什么？ 59
76．什么是党和国家工作人员？ 59
77．预备党员违犯党纪，应当如何处理？ 60
78．对违纪后下落不明的党员，应当如何处理？ 61
79．违纪党员死亡后，应当如何处理？ 62
80．什么是“直接责任者”？什么是“党员领导干部”？ 63
81．什么是“职责范围内”？ 64
82．什么是“不履行或者不正确履行自己的职责”？ 64
83．什么是“直接主管的工作”、“应管的工作”、“参与决定的工作”？ 65
84．什么是“主动交代”？ 66
85．对在案件的初核、立案调查过程中如实坦白的，应当如何处理？ 66
87．什么是“间接经济损失”？ 67
86．什么是“直接经济损失”？ 67
88．对违纪党员违纪获得的经济利益，应当如何处理？ 68
89．对违纪党员违纪获得的其他利益，应当如何处理？ 68
90．党纪处分决定应当如何落实？ 69
91．不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，应当如何处理？ 70
92．怎样处理本条例总则与有党纪处分规定的其他党内法规的关系？ 71
第二编 分则 71
93．本条例分则的主要内容是什么？ 73
第六章 违反政治纪律的行为 75
94．第六章 的主要内容是什么？为什么把“违反政治纪律的行为”列在“分则”之首？ 75
95．第45条涉及的违纪行为名称有哪些？ 76
96．对组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的行为，应当如何处理？ 76
97．对以提供信息、资料、财物、场地等方式支持反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，应当如何处理？ 77
98．对因不明真相被裹挟参加了反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的人，应当如何处理？ 78
99．第46条涉及的违纪行为名称有哪些？ 78
101．公开发表违背四项基本原则和改革开放言论的行为，其主要特征是什么？ 79
100．公开发表反对四项基本原则和改革开放言论的行为，其主要特征是什么？ 79
102．什么是“有严重政治问题”的言论？ 80
103．“违反党和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章 、演说、宣言、声明等的”主要责任者，主要是指哪些人？ 80
104．对从国（境）外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的行为，应当如何处理？ 81
105．什么是“非法组织”？ 82
106．组织、领导、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的行为，其主要特征是什么？处理时应当注意哪些问题？ 82
107．什么是危害国家安全的行为？ 83
108．什么是“会道门”？什么是“邪教组织”？ 84
109．对组织、领导、参加会道门或者邪教组织的行为，应当如何处理？处理时应当注意哪些问题？ 85
110．拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的行为，其主要特征是什么？ 85
111．什么是“党内秘密集团”？对在党内组织、参加秘密集团进行分裂党的活动的行为，应当如何处理？ 87
112．什么是“国（境）外情报组织”？对参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报的行为，应当如何处理？ 88
113．什么是“投敌叛变”？ 89
114．什么是“向敌人自首”？ 89
115．第54条涉及的违纪行为名称有哪些？ 90
116．什么是“申请政治避难”？什么是“叛逃”？ 90
118．什么是“故意为叛逃人员提供方便条件的”？ 91
117．对违纪违法后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，应当如何处理？ 91
119．第55条涉及的违纪行为名称有哪些？ 92
120．我们党和国家的民族政策是什么？ 92
121．违反党和国家民族政策的行为，其主要特征是什么？ 93
122．第56条涉及的违纪行为名称有哪些？ 94
123．我们党和国家的宗教政策是什么？ 94
124．违反党和国家宗教政策的行为，其主要特征是什么？ 95
125．共产党员也享有宗教信仰自由吗？ 96
126．什么是“宗族势力”？ 96
127．组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的行为，其主要特征是什么？应当如何处理？ 97
128．为什么必须惩处编造和传播谣言丑化党和国家形象的行为？ 98
129．编造和传播谣言丑化党和国家形象的行为，其主要特征是什么？应当如何处理？ 99
130．在涉外活动中造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的行为主要有哪些？ 100
第七章 违反组织、人事纪律的行为 101
131．什么是组织、人事纪律？什么是违反组织、人事纪律的行为？ 101
133．发展党员必须遵守哪些规定？ 102
132．第60条涉及的违纪行为名称有哪些？ 102
134．第60条规定的违纪行为，其主要特征是什么？ 103
135．第61条涉及的违纪行为名称有哪些？ 104
136．为什么说拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的行为是违反民主集中制原则的行为？ 104
137．什么是“拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定”的行为？ 105
138．什么是“违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的”行为？ 105
139．什么是下级党组织拒不执行上级党组织决定的行为，应当如何处理？ 106
140．下级党组织拒不执行上级党组织决定的行为，与第61条规定的拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的行为，有什么区别？ 106
141．什么是在党内搞非组织活动的行为？应当如何处理？ 107
142．第64条涉及的违纪行为名称有哪些？ 108
143．在干部选拔任用、选举工作中违反规定，以及用人失察失误造成严重后果的行为，其主要特征是什么？ 109
144．什么是“任人唯亲”？其主要特征是什么？ 110
145．为什么要对拒不执行组织分配、调动、交流决定的行为规定党纪处分？ 111
146．为什么要对在干部、人事、劳动工作中徇私舞弊、以权谋私的行为规定党纪处分？ 112
147．在干部、人事、劳动工作中徇私舞弊、以权谋私的行为，其主要特征是什么？ 113
149．在考试、录取工作中泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定的行为，其主要特征是什么？ 114
148．为什么要对在考试、录取工作中泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定的行为规定党纪处分？ 114
150．什么是以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境）的行为，应当如何处理？ 115
151．以不正当方式谋求因私自费出国（境）的行为，应当如何处理？ 116
152．擅自延长在国（境）外期限或者擅自变更路线的行为，其主要特征是什么？ 116
153．什么是在国（境）外擅自脱离组织或者违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的行为？应当如何处理？ 117
154．对驻外机构或者临时出国、出境团（组）中的党员脱离组织出走的行为，应当如何处理？ 119
155．对因私出国、出境人员，自费出国留学人员中的党员出国、出境后逾期不归的行为，应当如何处理？ 119
156．什么是故意为他人脱离组织出走提供方便条件的行为？ 120
第八章 违反廉洁自律规定的行为 121
157．什么是违反廉洁自律规定的行为？ 121
158．第72条涉及的违纪行为名称有哪些？ 122
159．非法占有公私财物的行为，其主要特征是什么？ 123
160．什么是“购买物品时象征性地支付钱款”？什么是“象征性地支付报酬接受服务、使用劳务”？ 123
161．非法占有公私财物的行为与贪污行为、与职务侵占行为的主要区别是什么？ 124
162．非法占用公物的行为，其主要特征是什么？ 124
163．非法占用公物的行为，与第72条规定的非法占有公私财物的行为，有什么区别？ 125
164．第74条涉及的违纪行为名称有哪些？ 126
165．什么是违反规定收受礼品应交公而不交公的行为？应当如何处理？ 127
166．什么是“可能影响公正执行公务的礼品馈赠”？ 127
167．什么是“其他礼品”？ 128
168．对在国内公务活动中接受的礼品，应当如何处理？ 128
169．在对外交往中接受的礼品，应当如何处理？ 129
170．公职人员利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的，为什么要对公职人员进行处理？ 129
171．在适用第75条第一款、第三款规定时，应当注意哪些问题？ 130
172．公职人员利用职务上的便利为他人谋取利益，指定其他第三人从中收受财物的，为什么要对公职人员进行处理？ 131
173．第76条涉及的违纪行为名称有哪些？ 132
174．第76条所称的“党员领导干部”是指哪些干部？ 132
175．什么是“在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动”？ 132
176．为什么不准党员领导干部的配偶、子女及其配偶，在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务？ 134
177．对于违反第76条规定的党员领导干部，应当如何处理？ 134
178．第77条涉及的违纪行为名称有哪些？ 135
179．哪些单位和个人不准经商办企业？ 135
180．什么是个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资的行为？ 136
182．什么是利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益的行为？ 137
181．什么是“有偿中介活动”？ 137
183．什么是违反有关规定兼职或者兼职取酬的行为？ 138
184．第78条涉及的违纪行为名称有哪些？ 140
185．什么是挥霍浪费公共财产的行为？ 140
186．什么是购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修的行为？ 140
187．什么是“其他挥霍浪费公共财产的行为”？ 141
188．第79条涉及的违纪行为名称有哪些？ 142
189．对于党和国家工作人员住房的建筑、修缮标准，有哪些规定？ 142
190．对用公款、公物超标准装修住房的，应当如何处理？ 143
191．领导干部能否参加集资建房？ 144
192．对接受可能影响公正执行公务的宴请的行为，应当如何处理？ 145
193．第81条涉及的违纪行为名称有哪些？ 146
194．什么是利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的行为？ 146
195．什么是“其他违反廉洁自律规定的行为”？ 147
196．为什么要对贪污贿赂行为专章 规定党纪处分？ 148
第九章 贪污贿赂行为 148
197．什么是贪污行为？应当如何处理？ 149
198．对于贪污特定款物的行为，为什么要从重或者加重处分？ 150
199．什么是集体私分国有资产的行为，应当如何处理？ 151
200．什么是集体私分罚没财物的行为？ 152
201．第85条涉及的违纪行为名称有哪些？ 153
202．什么是受贿行为？其主要特征是什么？ 153
203．怎样理解受贿行为中的“利用职务上的便利”？ 154
204．受贿行为可以分为几种表现形式？ 154
205．对受贿行为应当如何处理？ 155
206．对违反有关规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，为什么以受贿论？ 156
207．什么是斡旋受贿行为？其主要特征是什么？ 157
208．什么是退（离）休人员斡旋受贿行为？应当如何处理？ 159
209．党和国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，退（离）休后再收受财物的行为，应当如何处理？ 159
210．第89条涉及的违纪行为名称有哪些？ 160
211．什么是单位受贿行为？其主要特征是什么？ 161
212．对将集体索取或者非法收受、变相非法收受的财物合伙私分的行为，应当如何处理？ 162
213．第90条涉及的违纪行为名称有哪些？ 162
214．什么是行贿行为？其主要特征是什么？ 162
215．在经济往来中违反有关规定，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员回扣、手续费的，应当如何处理？ 164
216．什么是对单位行贿的行为？其主要特征是什么？ 164
217．什么是介绍贿赂的行为？其主要特征是什么？ 166
218．什么是单位行贿行为？其主要特征是什么？ 167
219．单位行贿行为与个人行贿行为有什么区别？ 168
220．第94条涉及的违纪行为名称有哪些？ 169
221．什么是“利用职务上的便利，挪用公款归个人使用”？ 169
222．什么是“挪用公款进行非法活动”？ 169
223．什么是“挪用公款进行营利活动”？ 170
224．什么是“超过三个月未还”？ 170
225．对于挪用特定款物的行为应当如何处理？ 170
226．对挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的行为，应当如何处理？ 171
227．党和国家基层组织人员，在从事哪些工作时属于“其他依照法律从事公务的人员”？ 172
228．本条规定与全国人大常委会的《解释》有何不同？ 173
229．什么是大额财产来源不明的行为？应当如何处理？ 174
230．什么是违反有关规定隐瞒境外存款的行为？应当如何处理？ 175
第十章 破坏社会主义经济秩序的行为 177
231．为什么要对破坏社会主义经济秩序的行为专章 规定党纪处分？ 177
232．对于惩治走私罪和走私行为，主要有哪些法律、法规？ 178
233．什么是走私行为？ 178
234．走私行为有哪些种类？ 180
235．对单位走私行为应当如何处理？ 180
236．什么是职务侵占行为？其主要特征是什么？ 181
237．企业（公司）中的党和国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，应当如何处理？ 182
238．第99条涉及的违纪行为名称有哪些？ 183
239．挪用本单位资金的行为，其主要特征是什么？ 183
240．什么是“挪用本单位资金不退还的”？ 184
241．企业（公司）里的党和国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金，应当如何处理？ 184
242．单位挪用财政资金或者专项资金，应当如何处理？ 185
244．企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员受贿的行为，其行为主体包括哪些人？ 186
243．单位挪用特定款物的行为应当如何处理？ 186
245．企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员受贿的行为，其主要特征是什么？ 187
246．为什么向企业（公司）中的非国家工作人员行贿，也要追究党纪责任？ 188
247．向企业（公司）中的非国家工作人员行贿的行为，其主要特征是什么？ 189
248．第103条涉及的违纪行为名称有哪些？ 190
249．为什么要惩处非法经营同类业务的行为？ 190
250．非法经营同类业务的行为，其主要特征是什么？ 191
251．对国有企业（公司）的管理人员以他人名义登记注册企业（公司），实则本人经营的行为，应当如何处理？ 192
252．第104条涉及的违纪行为名称有哪些？ 192
253．为什么要惩处利用职务上的便利为亲友谋利的行为？ 193
254．利用职务上的便利为亲友谋利的行为，其主要特征是什么？应当如何处理？ 194
255．为什么不准党和国家机关经商办企业？ 195
256．党和国家机关违反有关规定经商办企业的行为，其主要特征是什么？ 195
257．第106条涉及的违纪行为名称有哪些？ 196
259．违反金融法律、法规的行为，其主要特征是什么？ 197
258．金融管理法律、法规主要有哪些？ 197
260．对强迫金融机构违规办理贷款业务的行为，应当如何处理？ 198
261．由于党和国家机关非法干预致使金融从业人员违反金融法律、法规的，对金融从业人员应当如何处理？ 199
262．什么是不履行法定纳税义务的行为？应当如何处理？ 200
263．对单位不履行法定纳税义务的行为，应当如何处理？ 201
264．什么是虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的行为？应当如何处理？ 201
265．单位有虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的行为的，应当如何处理？ 203
266．为什么必须加强土地管理？ 203
267．非法占用、买卖、或者以其他形式非法出让、转让土地的行为，其主要特征是什么？ 204
268．什么是出具虚假评估、虚假资信证明、虚假鉴证等文件的行为？应当如何处理？ 205
269．第111条涉及的违纪行为名称有哪些？ 207
270．什么是“扰乱市场秩序的行为”？ 207
271．对于单位扰乱市场秩序的行为，应当如何处理？ 208
272．什么是假冒伪劣商品？ 209
273．什么是证券内幕交易？ 210
274．什么是“知识产权”？如何保护知识产权？ 211
275．什么是“商业秘密”？什么是侵犯商业秘密的行为？ 212
276．应当如何处理“利用行政垄断或者行业垄断地位，实施或者变相实施妨碍公平竞争行为的”行为？ 213
277．什么是“在市场经济活动中实行地区封锁的行为”？应当如何处理？ 213
278．什么是其他破坏社会主义经济秩序的行为？ 215
第十一章 违反财经纪律的行为 216
279．什么是违反财经纪律的行为？ 216
280．什么是隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入的行为？ 217
281．隐瞒、截留、坐支、合伙私分应当上交国家的财政收入的行为，其主要特征是什么？应当如何处理？ 217
282．什么是虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的行为？ 218
283．骗取以及合伙私分国家财政拨款、退税款或者补贴的行为，其主要特征是什么？ 219
284．什么是不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的行为？ 220
285．什么是擅自动用国库款项或者财政专户资金的行为？ 220
286．违规核拨国家财政经费和擅自动用国库款项或者财政专户资金的行为，其主要特征是什么？ 221
287．第116条涉及的违纪行为名称有哪些？ 222
288．个人能否借用公款？ 222
291．什么是“违反有关规定将公款借给他人”的行为？ 223
290．借用公款的行为，其主要特征是什么？ 223
289．什么是本条规定的借用公款的行为？ 223
292．为什么不得以个人名义存储公款？ 224
293．以个人名义存储公款的行为，其主要特征是什么？ 224
294．对机关接受礼品不上交或者将礼品集体私分的行为，应当如何处理？ 225
295．为什么不得违反有关规定擅自开设银行账户？ 226
296．违反有关规定擅自开设银行账户的行为，其主要特征是什么？ 227
297．什么是擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的行为？ 227
298．擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的行为，其主要特征是什么？ 228
299．为什么不得违反有关规定为他人提供担保？ 229
300．违反有关规定为他人提供担保的行为，其主要特征是什么？ 230
301．国家对国有企业（公司）的国有资产，如何进行监督管理？ 231
302．违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行为，其主要特征是什么？ 233
303．什么是“收支两条线”规定和国库集中收付制度？ 233
304．违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的行为，其主要特征是什么？ 235
305．什么是政府采购制度？什么是违反政府采购法律、法规的行为？ 235
306．什么是政府招投标制度？什么是违反招投标法律、法规的行为？ 237
307．第125条涉及的违纪行为名称有哪些？ 238
308．什么是违反会计法律、法规的行为？ 239
309．什么是财经方面其他违纪违法的行为？ 240
第十二章 失职、渎职行为 241
310．为什么对失职、渎职行为要专章 规定党纪处分？ 241
311．什么是“不履行或者不正确履行职责”？ 242
312．失职、渎职行为的主要特征是什么？ 242
313．怎样区分失职行为与渎职行为的界限？ 244
314．怎样区分失职、渎职行为与一般的官僚主义作风和轻微失职行为的界限？ 244
315．怎样区分失职、渎职行为造成的损失与不能抗拒或者不能预见的原因造成的损失的界限？ 244
316．怎样区分失职、渎职行为造成的损失与科学技术实验失败造成的损失的界限？ 245
317．怎样区分失职、渎职行为造成的损失与改革开放过程中确因经验不足或者客观原因制约而造成的失误的界限？ 245
318．关于“情节 轻重”和“损失大小”的标准应如何掌握？ 245
319．第128条涉及的违纪行为名称有哪些？ 247
320．怎样认定和处理党组织负责人的失职、渎职行为？ 247
321．政府的四项职能是什么？ 249
322．什么是“超越权限，擅自减免税收”的行为？应当如何处理？ 250
323．在市场监管、经济监督等工作中，还有哪些失职、渎职行为？ 251
324．第130条涉及的违纪行为名称有哪些？ 252
325．什么是“在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的”行为？ 252
326．什么是“伪劣商品”？ 253
327．什么是“国家自然资源”？ 254
328．什么是“长期失察”？ 254
329．财会工作和物资管理方面的失职、渎职行为主要有哪些？ 254
330．第131条涉及的违纪行为名称有哪些？ 256
331．决定基本建设项工作中的失职、渎职行为主要有哪些？应当如何处理？ 257
332．在文教卫生、邮电通信、环境保护、社会福利等社会管理和服务方面发生严重事故的失职、渎职行为主要有哪些？应当如何处理？ 258
333．对在处理灾害、事故、突发事件和其他重要情况时的失职、渎职行为，应当如何处理？ 259
334．对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的行为，应当如何处理？ 259
335．第132条涉及的违纪行为名称有哪些？ 260
338．对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的行为，应当如何处理？ 261
337．对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的行为，行为人的主、客观要件是什么？ 261
336．构成“对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管”的失职、渎职行为，应当具备哪些条件？ 261
339．第133条涉及的违纪行为名称有哪些？ 262
340．安全生产管理方面的失职、渎职行为主要有哪些？ 263
341．对组织群众性活动中的失职、渎职行为，应当如何处理？ 264
342．什么是“假劣药品”？ 264
343．什么是“有害食品”？ 265
344．第134条涉及的违纪行为名称有哪些？ 266
345．执纪、行政执法和司法工作中的失职、渎职行为主要是指什么？ 267
346．什么是“瞒案不报、压案不办”？ 267
347．什么是“违法采取保全措施”？应当如何处理？ 268
348．什么是“徇私舞弊或者枉法裁判”？应当如何处理？ 269
349．对确属冤假错案而不予纠正的行为应当如何处理？ 269
350．第135条涉及的违纪行为名称有哪些？ 270
351．什么是违反有关规定，强令他人履行非法定义务的行为？ 270
352．违反有关规定，强令他人履行非法定义务的行为，其主要特征是什么？ 271
354．什么是强令他人实施违法行为的行为？ 272
353．第136条涉及的违纪行为名称有哪些？ 272
355．强令他人实施违法行为的行为，其主要特征是什么？ 273
356．什么是因工作不负责任，致使所属人员叛逃、出走的行为？ 274
357．因工作不负责任，致使所属人员叛逃、出走的行为，其主要特征是什么？ 274
358．第138条涉及的违纪行为名称有哪些？ 275
359．什么是“国家秘密”？什么是“党和国家秘密”？ 275
360．什么是“丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密”的行为？ 276
361．对党员领导干部在保密工作方面失职、渎职行为，应当如何处理？ 277
362．对造成的后果不够较大损失或者重大损失的标准，但造成严重不良影响的失职、渎职行为，应当如何处理？ 278
363．什么是“较大损失、重大损失、巨大损失”？ 278
第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为 280
364．为什么要对侵犯党员权利、公民权利的行为专章 规定党纪处分？ 280
365．第140条涉及的违纪行为名称有哪些？ 281
366．法律、法规和党内法规如何保护批评权、检举权、控告权？ 281
367．什么是“打击报复”？其主要特征是什么？ 282
368．什么是“申辩、辩护、申诉、作证”？ 282
369．什么是压制申辩、辩护、申诉、作证等的行为？其主要特征是什么？ 283
370．第142条涉及的违纪行为名称有哪些？ 284
371．什么是侵犯选举权、被选举权、表决权的行为？ 284
372．侵犯选举权、被选举权、表决权的行为，其主要特征是什么？ 285
373．第143条涉及的违纪行为名称有哪些？ 286
374．什么是“侮辱”他人？其主要特征是什么？ 286
375．什么是“诽谤”他人？它与“侮辱”他人有什么区别？ 287
376．对“对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查”的行为应当如何处理？ 287
377．什么是“非法侵入”他人住宅？ 288
378．什么是“非法搜查”他人住宅？ 289
379．为什么对违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利的行为，专门规定了党纪处分？ 290
380．什么是违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利的行为？ 290
381．什么是侵犯他人通信自由的行为？其主要特征是什么？ 291
382．什么是利用职务上的便利侵犯他人通信自由的行为？其主要特征是什么？ 292
383．什么是婚姻自由？什么是干涉他人婚姻自由？ 293
384．干涉他人婚姻自由的行为，其主要特征是什么？应当如何处理？ 293
385．诬告陷害他人的行为，其主要特征是什么？ 294
386．对于诬告陷害他人的行为，应当如何处理？ 295
387．对于错告或者检举失实的，应当如何处理？ 295
388．什么是故意提供虚假证据，意图陷害他人的行为？应当如何处理？ 296
389．什么是其他侵犯党员权利、公民权利的行为？ 297
第十四章 严重违反社会主义道德的行为 298
390．什么是社会主义道德？什么是严重违反社会主义道德的行为？ 298
391．为什么要对弄虚作假，骗取荣誉的行为规定党纪处分？ 299
392．弄虚作假，骗取荣誉的行为，其主要特征是什么？ 299
393．弄虚作假，骗取荣誉的行为，与政治上或者经济上的诈骗行为有什么区别？ 300
394．第150条涉及的违纪行为名称有哪些？ 301
395．什么是“通奸，造成不良影响的”？什么是“情节 较重的”、“情节 严重的”？ 301
396．什么是“与现役军人配偶通奸”？ 301
397．什么是重婚或者包养情妇（夫）的行为？它们与通奸有什么区别？ 302
398．利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的行为，其主要特征是什么？ 302
399．如何认定“利用职权与他人发生性关系”的行为？ 303
401．什么是抚养教育义务和赡养义务？ 304
400．第152条涉及的违纪行为名称有哪些？ 304
402．什么是虐待家庭成员的行为？ 305
403．什么是遗弃家庭成员的行为？ 305
404．为什么要对遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时能救而不救的行为规定党纪处分？ 306
405．遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的行为，其主要特征是什么？ 307
406．什么是其他严重违反社会主义道德的行为？ 308
第十五章 妨害社会管理秩序的行为 309
407．为什么要对妨害社会管理秩序的行为专章 规定党纪处分？ 309
408．什么是进行色情活动的行为？其主要特征是什么？ 310
409．单位提供色情服务的，应当如何处理？ 311
410．第156条涉及的违纪行为名称有哪些？ 311
411．什么是嫖娼、卖淫行为？其主要特征是什么？ 312
412．什么是组织、强迫、介绍、教唆、引诱他人嫖娼、卖淫的行为？ 312
413．什么是容留他人嫖娼、卖淫的行为？ 313
414．单位发生嫖娼、卖淫活动应当如何处理？ 314
415．什么是“淫秽物品”？什么是“淫秽影视书画或者其他淫秽物品”？ 314
416．什么是制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或者其他淫秽物品的行为？应当如何处理？ 315
417．什么是观看淫秽影视书画的行为？应当如何处理？ 316
418．什么是观看淫秽表演的行为？ 316
419．对组织进行淫秽表演的行为应当如何处理？ 317
420．什么是进行淫乱活动？什么是猥亵、侮辱妇女的行为？ 318
421．“侮辱妇女”与“侮辱他人”有什么区别？ 318
422．第160条涉及的违纪行为名称有哪些？ 319
423．对违反有关规定吸食、注射毒品、精神药品或者其他违禁品的行为，应当如何处理？ 319
424．对违反有关规定种植毒品原植物的行为应当如何处理？ 320
425．对制造、运输、贩卖毒品、精神药品或者其他违禁品的行为应当如何处理？ 320
426．第161条涉及的违纪行为名称有哪些？ 322
427．盗窃公私财物的行为，其主要特征是什么？ 322
428．诈骗公私财物的行为，其主要特征是什么？ 322
429．受贿人未能满足行贿人的要求，于是行贿人便说受贿人是诈骗，这种情况如何认定？ 323
430．以单位或者法人名义诈骗，应当如何处理？ 324
431．抢夺公私财物的行为，其主要特征是什么？ 324
433．哄抢公私财物的行为，其主要特征是什么？ 325
432．破坏公私财物的行为，其主要特征是什么？ 325
435．敲诈勒索公私财物的行为，其主要特征是什么？ 326
434．对破坏或者哄抢公私财物的行为应当如何处理？ 326
436．索贿行为与敲诈勒索行为有什么区别？ 327
437．第162条涉及的违纪行为名称有哪些？ 328
438．什么是赌博行为？ 328
439．什么是“聚众赌博”？什么是“以赌博为业”？ 329
440．什么是“参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国（境）外赌博的”？ 329
441．党员领导干部参加赌博的，应当如何处理？ 330
442．什么是“故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件”的行为？ 330
443．在查处赌博行为时，应当注意哪些问题？ 330
444．什么是妨碍执行公务的行为？其主要特征是什么？ 331
445．什么是扰乱和破坏生产、交通、工作等秩序的行为？其主要特征是什么？ 332
446．什么是搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序的行为？应当如何处理？ 333
447．第165条涉及的违纪行为名称有哪些？ 334
448．什么是抢夺、伪造、变造或者买卖、使用伪造的公文、证件、印章 的行为？ 334
450．什么是伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的行为？ 335
449．抢夺、伪造、变造或者买卖、使用伪造的公文、证件、印章 的行为，其主要特征是什么？ 335
451．为什么要以党纪处分来保障人口与计划生育法律、法规的贯彻实施？ 336
452．什么是违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的行为？应当如何处理？ 337
453．什么是破坏人口与计划生育法律、法规贯彻实施的行为？应当如何处理？ 337
454．第167条涉及的违纪行为名称有哪些？ 338
455．什么是违反国家关于保护环境方面的法律、法规的行为？ 338
456．什么是违反国家关于保护自然资源方面的法律、法规的行为？ 339
457．什么是盗伐、滥伐森林或者其他林木的行为？ 339
458．什么是破坏国家的动物、植物资源的行为？ 340
459．什么是破坏国家矿产资源的行为？ 341
460．什么是违反国家关于保护文物古迹方面的法律、法规的行为？ 341
461．为什么必须加强信息管理？ 343
462．编造、散播虚假信息或者其他对社会有害的信息的行为，其主要特征是什么？ 343
463．为什么必须保护计算机信息系统的安全？ 344
464．违反有关规定，侵入、破坏计算机信息系统的行为，其主要特征是什么？ 345
466．什么是包庇犯罪分子的行为？ 346
465．第170条涉及的违纪行为名称有哪些？ 346
468．什么是“黑社会性质组织”？ 347
467．什么是“恐怖组织”？ 347
469．什么是包庇有严重违纪行为应受纪律处分人员的行为？ 348
470．什么是被犯罪分子蒙骗而为其犯罪活动提供方便条件的行为？ 349
471．什么是触犯驻在国家、地区法律、法令，不尊重驻在国家、地区宗教习俗的行为？其主要特征是什么？ 350
472．什么是违反国（边）境管理法律、法规，偷越国（边）境的行为？应当如何处理？ 351
473．偷越国（边）境行为与叛逃行为有什么不同？ 352
474．什么是其他妨害社会管理秩序的行为？ 352
第三编 附则 352
475．“附则”的主要内容是什么？ 355
476．什么是法规解释？法规解释有几类？法规解释的方式有哪些？ 355
477．军队怎样贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》？ 356
478．哪些地方和部门可以根据《党纪处分条例》制定单项实施规定？ 357
479．地方和部门党委（党组）在制定单项实施规定时应当注意哪些问题？ 358
第四编 《条例》发布后的单项规定 359
480．第178条明确规定了哪些问题？ 359
481．《党纪处分条例》发布后，中央又发布了哪些党纪处分单项规定？ 361
482．中央纪委、监察部为什么要制定《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》？ 361
483．什么是违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动？ 362
484．领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手建设工程招标投标活动，为个人和亲友谋取私利的行为主要有哪些？ 362
485．领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手经营性土地使用权出让，为个人和亲友谋取私利的行为主要有哪些？ 363
486．领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手房地产开发与经营活动，为个人和亲友谋取私利的行为主要有哪些？ 363
487．领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利，本人从中收受或者变相收受财物的，应当如何处理？ 364
488．领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受财物的，应当如何处理？ 364
489．领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利，并指定其他第三人从中收受财物的，应当如何处理？ 364
490．领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利，需要给予领导干部行政处分或者其他纪律处分的，应当如何处理？ 365
491．领导干部利用职权或者职务上的影响，干扰、妨碍有关部门对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动中的违纪违法行为进行查处的，应当如何处理？ 365
492．该《规定》的适用范围是什么？ 365
附录：党的纪律建设史上的重要里程碑——中央纪委负责同志就《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施答记者问 367
关于印发《中共中央纪委 监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》的通知（中纪发〔2004〕3号） 374