第一编 绪论 1
第一章 学 1
第二章 学与广义之政治学 6
第三章 广义政治学与狭义政治学之关系 18
第四章 政治学(狭义)之范围 23
第五章 政治学之重要 26
第六章 政治学之研究法及渊源 37
第七章 政治之困难 46
第一节 根本之原因 46
第二节 追加之原因 50
第一节 政治学之绝对可能 54
第八章 政治学之可能 54
第二节 政治学之相对可能 55
第二编 国家原论 59
第一章 国家之性质 59
第一节 关于国家性质之诸学说 59
第一款 客观之国家说 60
第二款 主观之国家说 65
第二节 关于国家性质之论究 70
第一款 国家与实在 71
第二款 国家与有机体 77
第三款 国家与社会 81
第四款 国家之定义 89
第一节 总说 96
第二章 国家之分类 96
第二节 国体之分类 98
第一款 国体三分说 98
第二款 国体三分说之批评 99
第三款 混合国体说及其批评 102
第四款 结论 103
第三节 政体之分类 105
第一款 政体分类之重要及其根据 105
第二款 专制政体 107
第三款 立宪政体 108
第四款 立宪政体之细别 111
第一节 总说 113
第三章 国家之发生 113
第二节 绝对之发生 115
第三节 关系之发生 122
第四章 国家之消灭 125
第一节 国家消灭概论 125
第二节 国家之竞争力 126
第三编 政策原论 136
第一部 政策前论 136
第一章 国家存在之理由 137
第一节 问题之意义 137
第二节 问题之重要 138
第三节 问题解决之性质 141
第一款 从社会方面观察国家之重要 144
第四节 问题之解决 144
第二款 从个人方面观察国家之重要 150
第二章 国家之目的 155
第一节 问题之意义 155
第二节 关于问题之诸学说 158
第一款 古代盛行之学说 158
第二款 一部分占势力之学说 159
第三节 问题之解决 162
第一款 原始之目的 162
第二款 最终之目的 165
第三款 结论 168
第一节 政治 170
第三章 政治及政策 170
第二节 政策 175
第三节 政策之前提 177
第四节 理想政策及现实政策 181
第二部 政策本论 183
第一章 国家机关 183
第一节 国家机关之权力 183
第二节 国家机关之分科发达 187
第三节 统一机关 193
第四节 执政机关 197
第五节 监督机关 200
第一节 舆论 206
第二章 国民 206
第一款 舆论之性质 207
第二款 舆论之成立 210
第三款 舆论之价值 212
第四款 关于舆论之政策 216
第二节 政党 218
第一款 政党研究之重要 218
第二款 政党之意义 218
第三款 政党之得失 224
第四款 关于政党之政策 229
第三章 内治政策 233
第一节 内政政策当为改良者 233
第二节 内治政策当为众民者 237
第三节 内治政策当为自由者 239
第四节 内治政策当为合理之差别者 240
第五节 内治政策当为社会者 242
第一款 社会政策与劳动问题 242
第二款 劳动问题发生之原因 243
第三款 劳动问题解决之要件 245
第四章 外交政策 248
第一节 外交政策当为国家者 248
第二节 外交政策当为国民者 249
第三节 外交政策当为膨胀者 250
第四节 外交政策当为平和者 254
第五节 外交政策当为世界者 256