权力监督与制约的研究视角 1
0.1历史遗留的课题 1
0.2政治视角的国家权力 5
0.3法律规范视角的国家权力 10
0.4研究国家权力问题的方法论 14
第1章 权力与政治权力 21
1.1两种权力观 21
1.2权力本质对权力的规定性 23
1.3政治权力及其构成 28
1.4政治权力的合法性 34
1.5非法政治权力 43
1.6政治权力与经济基础 46
1.7政治权力与法 51
1.8政治权力与腐败 56
第2章 执政党的执政领导权与国家权力 65
2.1政治统治体系视角的政治权力 65
2.2革命党、执政党与“以党治国” 68
2.3国家权力的内容和分类 79
2.4执政党和国家机关的关系 88
2.5执政领导权的内容 94
2.6执政党的“重大问题决定权”与执政领导权的性质 98
2.7执政党执政领导权的法治化问题 104
2.8执政方式和治国方略 110
2.9参政党和其他合法政治组织的参政议政权 114
第3章 西方分权学说与权力的配置 123
3.1西方分权学说 123
3.2“国家权力分解定律” 136
3.3政治权力的配置——两党制 140
3.4政治权力的配置——多党制 148
3.5国家权力的配置——三权分立制 151
3.6国家权力的配置——熔权制 161
3.7国家权力的配置——中央与地方分权制度 169
3.8权力配置体制的性质分析 176
第4章 西方分权制度中的权力监督与制约 182
4.1权力监督与制约的地位、概念及分类 182
4.2权力监督的逻辑结构分析与有效性评价 193
4.3西方代议制政体对国家权力的民主监督 203
4.4西方三权分立制度下的权力制约 209
4.5西方权力监督中的监察制度 218
4.6西方政党之间的权力监督与制约 227
4.7西方权力监督与制约的有效性评价 234
4.8西方权力监督与制约的发展趋势 242
第5章 人民代表大会制度的权力结构与权力的监督制约 247
5.1人民代表大会制度是我国的根本政治制度 247
5.2人民代表大会制度下中央与地方的权力结构 254
5.3人民代表大会制度下国家机构内部的权力结构 259
5.4人民代表大会制度与我国的政党制度 270
6.1现行权力监督体制的有效性状况 275
第6章 人民代表大会制度下权力监督与制约有效性的条件 275
6.2探寻权力监督制约不力的原因 288
6.3监督信息传递不畅与权力监督制约不力 292
6.4监督制裁权的缺乏与权力监督制约不力 298
6.5权力监督与制约的有效性条件 303
第7章 人民代表大会制度下对权力民主监督机制的完善 313
7.1人民代表大会制度下权力的民主监督与党内民主 313
7.2完善人民代表和各级各类公职人员的选举制度 321
7.3强化选民或代表的罢免权 332
7.4完善信访制度和举报制度，确保公民的批评建议权 336
7.5确保公民言论自由权的行使 348
7.6加强大众传播媒介对权力的监督 358
第8章 人民代表大会制度下权力制约机制的建立和完善 366
8.1人民代表大会制度下决策权制约机制的建立和完善 366
8.2人民代表大会制度下行政机关与司法机关制约机制的建立和完善 374
8.3人民代表大会制度下行政机关内部的相互制约 380
8.4人民代表大会制度下司法机关内部的相互制约 384
第9章 人民代表大会制度下监察制度的改革与完善 387
9.1人民代表大会制度下的监察制度与《监督法》 387
9.2强化和完善全国人大及其常委会对实施宪法和法律的监督 391
9.3完善人民代表大会通过听取和审议“一府两院”工作报告进行的监督 400
9.4完善人民代表大会的财政监督权 403
9.5强化人民代表大会的任免权 412
9.6完善人民代表大会的质询制度 420
9.7探索人民代表大会对审判、检察机关的监督方式 424
9.8加强人民代表大会各专门委员会的监督权 431
9.9加强和完善行政机关内部的监察制度 434
结束语权力有效监督与有效制约的制度创新 441
参考书目 447
后记 451