第一章 引言 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究现状 3
一、行政垄断及其法律问题研究 3
二、盐业研究 5
三、盐业体制改革研究 6
第三节 研究任务 7
第二章 基本概念与基础理论 9
第一节 盐业垄断 9
一、专卖、专营与垄断 9
二、盐业的垄断性质 14
第二节 盐业行政垄断 16
一、经济垄断、国家垄断与行政垄断 16
二、盐业垄断的行政性质 21
第三节 盐业行政垄断法律规制 27
一、规制、政府规制与法律规制 27
二、盐业行政垄断法律规制的失灵与重构 29
第四节 盐业行政垄断改革的法治政府取向 30
一、法治政府界说 30
二、法治政府建设：盐业垄断改革法治化的不二法门 33
小结 34
第三章 盐业法律规范问题 36
第一节 盐业法律规范体系 36
第二节 盐业法律规范问题 46
一、分析框架 46
二、主要问题 76
小结 100
第四章 盐业法律实施问题 102
第一节 盐业守法问题 102
一、规则制定者的守法问题 103
二、行政相对人的守法问题 104
三、行政执法者的守法问题 104
第二节 盐业执法问题 105
一、食盐加碘执法 106
二、产业政策执法 110
三、食盐价格执法 117
四、盐业市场执法 126
五、盐业执法绩效 128
第三节 盐业司法问题 130
一、研究方法 130
二、问题分析 143
第四节 盐业法律监督问题 154
小结 155
第五章 盐业垄断改革法律规制建议 156
第一节 盐业法律规制与法治政府建设 156
第二节 盐业法律规制重构条件 159
一、盐业法律规制重构前提 160
二、盐业法律规制重构基础 168
第三节 盐业法律规制重构建议 174
一、宪法规制 176
二、反垄断法规制 180
三、行政法规规制 185
小结 189
结束语 190
主要参考文献 193
后记 200