绪章 1
第一节 基础教育公平与均衡发展政策的时代意义 1
第二节 基础教育公平与均衡发展政策的实施现状与问题 5
第三节 基础教育公平与均衡发展政策的研究与展望 7
第一部分 中国基础教育公平与均衡发展政策的历史回顾 9
第一章 民国时期的基础教育公平与均衡政策 11
第一节 民国初期的教育制度 11
第二节 “三民主义”的教育理念 14
第三节 新民主主义的教育思想 18
第二章 新中国成立至改革开放前基础教育公平与均衡发展政策的演变 20
第一节 保障工农群众的教育权 21
第二节 建立城乡基础教育体系 30
第三节 实现不同区域基础教育的均衡发展 36
第三章 改革开放至20世纪末基础教育公平与均衡发展政策的深化 41
第一节 就近入学政策 41
第二节 薄弱学校改造政策 47
第三节 弱势儿童教育政策 50
第四节 贫困地区义务教育扶贫政策 57
第四章 21世纪基础教育公平与均衡发展政策的现状 66
第一节 义务教育免费政策 66
第二节 免费师范生政策 70
第三节 进城务工人员随迁子女的义务教育政策 74
第四节 民族教育政策 77
第二部分 基础教育公平与均衡发展政策的理论溯源 83
第五章 教育公平的基本内涵 85
第一节 关于教育公平 85
第二节 教育公平相关概念辨析 87
第三节 教育公平概念的特点 87
第六章 中国教育公平的原则与立场 91
第一节 转型期教育的特点 91
第二节 转型期教育公平的判断 92
第三节 转型期教育公平的原则 95
第四节 转型期政府对教育公平承担的责任 97
第七章 教育公平的评价指标体系与度量方法 104
第一节 教育公平评价指标体系的构建 104
第二节 教育公平度量方法的具体运用 109
第三部分 国外基础教育公平与均衡发展政策的演变 115
第八章 国外基础教育公平与均衡发展的理念深化 117
第一节 19世纪国外基础教育公平与均衡发展的理念 117
第二节 20世纪国外基础教育公平与均衡发展的理念 125
第九章 国外基础教育公平与均衡发展政策的推进 148
第一节 美国基础教育公平与均衡发展政策的推进 148
第二节 英国基础教育公平与均衡发展政策的演变 161
第三节 日本基础教育公平与均衡发展政策的发展 172
第四节 俄罗斯基础教育公平与均衡发展政策的变迁 179
第十章 国外基础教育公平与均衡发展政策的特点 197
第一节 基础教育公平与均衡发展政策体现时代特征 197
第二节 基础教育公平与均衡发展政策反映教育理念的深化 199
第三节 基础教育公平与均衡发展政策凸显教育重心的转移 201
第四节 基础教育公平与均衡发展政策体现教育经费的增长 202
第四部分 中国基础教育公平与均衡发展的立法推进 205
第十一章 中国基础教育立法的历史回顾 207
第一节 中国基础教育立法概览 207
第二节 中国基础教育立法价值取向的历史轨迹 210
第十二章 中国基础教育立法的现状分析 213
第一节 《中华人民共和国义务教育法》分析 213
第二节 《中华人民共和国教师法》分析 216
第三节 学校教育法的空白 220
第四节 学前教育法的缺失 221
第五节 基础教育经费保障机制立法的滞后 223
第十三章 促进基础教育公平与均衡发展的立法展望 230
第一节 确立基础教育的立法原则 230
第二节 加快制定新法和修订旧法的进程 232
第五部分 中国基础教育公平与均衡发展政策的实证分析 235
第十四章 教育公平政策的实践逻辑 237
第一节 教育公平的功能与实践需求 237
第二节 教育公平政策的存在形态及特征 240
第十五章 促进教育公平与均衡发展政策的上海经验 243
第一节 推进义务教育均衡发展的区域现状 243
第二节 上海市义务教育公平与均衡发展的瓶颈与矛盾 249
第三节 上海市推进义务教育公平与均衡发展的策略 253
第六部分 中国基础教育公平与均衡发展的政策理念与举措 259
第十六章 中国基础教育公平与均衡发展的政策理念 261
第一节 中国基础教育公平与均衡发展政策的研究动向 261
第二节 重塑中国基础教育公平与均衡发展政策的价值基础 270
第三节 重建中国基础教育公平与均衡发展政策的目标定位 277
第十七章 中国基础教育公平与均衡发展政策的策略提升 282
第一节 基础教育公平与均衡发展政策的内涵提升 282
第二节 基础教育公平与均衡发展政策的举措和建议 286
主要参考文献 294
后记 296