目 录 3
（上卷） 3
第一篇 电力法总论 3
第一章电力法绪论 3
第一节电力工业与电力法 3
一、电力工业的特点 3
二、电力工业的基本特征和作用 4
三、电力法的概念 9
第二节电力法的特征和作用 11
一、电力法的特征 11
二、电力法的作用 12
第三节电力法的适用范围 14
第四节电力法与其他部门法的关系 15
第二章电力法的历史发展 16
第一节中国电力法的历史沿革 16
一、中国电力工业的产生 16
二、中国电力工业的发展 17
三、中国近代电力工业立法 18
四、台湾电力立法状况 19
第二节《中华人民共和国电力法》简介 21
一、《电力法》立法的必要性 21
二、制定电力法的意义 25
三、《中华人民共和国电力法》的内容 27
四、电力行政法规与《电力法》 28
第三章 电力法的体系与电力法学 30
第一节电力法的渊源 30
一、电力法渊源的概念 30
二、我国电力法的渊源 30
第二节电力法体系 32
一、电力法体系的含义 32
二、电力法体系的构成 32
一、电力法学和电力法 33
第三节电力法学 33
二、电力法学的体系和内容 34
三、电力法学的研究方法 35
第四章 电力法的立法宗旨和基本原则 37
第一节电力法的立法宗旨 37
第二节电力法的基本原则 40
一、适当超前发展的原则 40
二、鼓励多家办电的原则 41
三、谁投资谁收益的原则 42
四、特别保护原则 43
五、防治公害原则 44
六、电力企业自主经营原则 45
七、特殊扶持原则 46
八、科学化原则 47
第五章电力法律关系 50
第一节概 述 50
一、电力法律关系的概念和特点 50
二、电力法律关系的要素 51
第二节电力管理部门 54
一、电力管理部门及其职责划分 54
二、电力管理部门的职权 55
第三节电力企业 57
一、电力企业的概念与特点 57
三、电力管理部门的职责范围 57
二、我国电力企业的组织方式和法律地位 60
第二篇 电力行业违法违纪与处罚依据 65
第一章电力建设法律制度 65
第一节概 述 65
一、电力建设的概念及分类 65
二、电力建设的主要方式与制度 67
三、电力建设法律关系 78
第二节电力建设规划 80
一、电力发展规划的内容、任务及意义 80
二、电力发展规划的类型 81
三、电力发展规划的制定依据 84
四、电力发展规划应体现的原则 86
第三节电力建设基本原则 88
一、国家通过政策支持和促进电力建设发展原则 89
二、发挥地方人民政府积极作用原则 90
三、符合规划和产业政策原则 91
四、电源电网配套发展原则 95
五、环境保护原则 97
六、投资收益原则 99
七、保护耕地与节约用水原则 99
第四节电力建设程序与工程验收 101
一、电力建设基本程序 101
二、电力建设工程的验收 103
第五节电力建设用地与用水制度 110
一、电力建设用地的法律规定 110
二、电力建设用水的法律规定 113
三、电力建设征地补偿的法律规定 114
第二章 电力生产与电网管理法律制度 117
第一节概 述 117
一、电力生产的概念及其分类 117
二、电力生产管理体制 118
三、电网的概念及其构成 120
四、我国电网的形成 121
五、电网调度管理的内容、任务和体制 121
六、加强立法并依法管理电网的必要性 122
一、安全原则 124
第二节电力生产与电网运行的基本原则 124
二、优质原则 125
三、经济原则 125
第三节电力生产管理制度 125
一、安全管理制度 126
二、运行管理制度 133
三、经济运行制度 137
四、检修和维护制度 139
五、核电厂及核安全管理制度 139
一、发电燃料的定义和种类 143
第四节发电燃料的供应、运输和接卸 143
二、燃料管理制度 144
三、燃料的供运需三方的权利义务关系 146
第五节电网管理制度 148
一、电网运行管理的基本原则 149
二、并网运行制度 152
三、电网调度管理制度 154
第三章 电力供应与使用法律制度 172
第一节概 述 172
一、电力供应与使用立法概况 172
三、电力供应与使用应遵循的基本原则 173
二、电力供应与使用的特点 173
四、电力供应与使用法律关系 177
第二节供电营业区与供电营业许可制 178
一、供电营业区 178
二、供电营业许可制 180
第三节供电设施的建设与管理 181
一、供电设施建设的基本规定 181
二、供电设施的管理 182
第四节供用电双方的权利与义务 182
一、供电方的权利与义务 182
二、用户的权利和义务 184
第五节供用电合同 185
一、供用电合同的概念与特征 186
二、订立供用电合同应遵循的基本原则 188
三、供用电合同应具备的条款 189
四、供用电合同的形式 193
五、无效的供用电合同 194
六、供用电合同的变更和解除 196
第四章 电价与电费管理法律制度 199
第一节电价制度概述 199
一、我国电价制度的历史 199
二、《电力法》实施前的电价制度 200
三、《电力法》实施前电价制度存在的问题 202
第二节电价与电价法律关系 204
一、电价的含义和特点 204
二、电价制定方法 206
三、电价与电费涉及的法律关系 207
第三节电价制定与电价管理的原则 208
一、电价管理的基本原则 208
二、制定电价的一般原则 209
三、特殊电价制定与管理原则 213
第四节电价制定程序与电价管理权限 214
一、上网电价制定程序 214
二、电网互供电价制定程序 215
三、销售电价的制定程序 216
第五节销售电价与电价管理的限制原则 217
一、销售电价的种类与执行销售电价的原则 217
二、电价管理限制原则 218
第六节电费管理制度 219
一、电费管理的含义 219
二、我国有关电能计量与电费计收的法律规定 221
三、电费管理制度 221
第七节香港地区电价制度简介 222
第八节国外电价制度介绍 223
一、国外电价制度概述 223
二、法国电价制度 227
三、美国的电价制度 228
四、日本电价制度 231
五、德国的电价制度 234
第五章农村电力建设和农业用电法律制度 236
第一节概 述 236
一、农村电气化建设的特点与发展目标 236
二、农村电力管理和投资体制 237
三、农村电源、农村用电与电价 238
四、《电力法》规定农村电力建设和农村用电的意义 239
一、农村电力建设和用电法律关系的主体 240
第二节农村电力建设和农村用电法律关系 240
二、农村电力建设和农村用电法律关系的内容 241
三、农村电力建设和农村用电法律关系的客体 243
四、农村电力建设和农村用电法律关系的确立、变更和消灭 244
第三节农村电力建设法律制度 245
一、农业及农村电力发展规划和计划 245
二、对农业及农村电力建设的优惠和扶持 246
三、国家鼓励、支持农村电源建设 248
第四节农业用电法律制度 249
一、优先保证农业及农村用电指标 249
二、农业及农村用电的价格 250
三、农业和农村用电管理的具体办法将另行规定 251
一、农村电气化建设管理 252
第五节农村电气化管理 252
二、农村电工管理 254
三、农村用电安全管理 254
第六章 电力设施保护法律制度 258
第一节概 述 258
一、电力设施法律保护的意义 258
二、电力设施保护法律关系 260
三、电力设施保护法律制度的发展 262
第二节电力设施保护范围和保护区 262
一、电力设施保护范围 263
二、电力设施保护区 265
第三节电力设施的保护 266
一、有关单位和公民权利和义务 266
二、危害发电厂和变电所安全的行为 268
三、危害电力线路设施安全的行为 269
四、电力设施保护区内禁止的行为 270
五、禁止非法出售、收购电力设施器材 270
第四节关于电力设施与其他工程相互妨碍的处理 271
一、电力设施与其他工程相互妨碍的含义 272
二、新建、改建或扩建工程 273
三、协商解决相互妨碍问题 273
第一节概 述 275
第七章监督检查 275
第二节监督检查的作用和原则 279
一、监督检查的作用 279
二、监督检查的原则 280
第三节监督检查人员资格 282
一、实行监督检查人员资格制度的必要性 282
二、监督检查人员资格的取得程序、方式、条件 283
三、监督检查人员资格的审查和授予机构 284
第四节监督检查人员和监督检查相对人的权利与义务 285
一、监督检查人员的权利和义务 285
二、监督检查相对人的权利和义务 287
第一节高压供用电合同范本 288
第八章 电力企业常用合同文书 288
第二节低压供用电合同范本 296
第三节临时供用电合同范本 302
第四节趸购电合同范本 308
第五节委托转供电协议范本 314
第六节加工承揽合同范本 318
第七节财产租赁合同范本 322
第八节联营合同范本 324
第九节技术开发合同范本 327
第十节技术转让合同范本 332
第十一节技术咨询合同范本 336
第十二节技术服务合同范本 341
第十三节劳动合同范本 345
第十四节集体合同范本 352
第九章供电服务承诺制度 359
北京供电局 359
天津供电局 362
石家庄电业局 370
太原供电局 375
呼和浩特供电局 384
沈阳电业局 390
大连电业局 395
长春电业局 401
哈尔滨电业局 402
上海市电力局 407
南京供电局 413
杭州电力局 426
宁波电业局 429
合肥供电局 437
武汉供电局 440
长沙电业局 444
郑州电业局 451
南昌供电局 453
西安供电局 459
兰州供电局 463
西宁供电局 466
银川供电局 468
乌鲁木齐电业局 471
重庆电业局 477
成都电业局 487
昆明供电局 490
贵阳市南供电局 493
贵阳市北供电局 495
济南供电局 497
青岛电业局 515
福州电业局 524
厦门电业局 547
广州电力局 550
深圳供电局 554
南宁供电局 557
海口电业公司 563
第三篇 电力行业违法违纪与处罚措施（上） 573
第一部分 行政处罚法与电力行政处罚 573
第一章行政处罚法 573
第一节行政处罚概说 573
一、行政处罚的概念 573
二、我国行政处罚的基本原则 575
一、行政处罚的种类 583
第二节行政处罚的种类和设定 583
二、行政处罚权设定的原则 584
三、行政处罚设定权的具体规定 585
第三节行政处罚的实施主体、管辖和适用 588
一、行政处罚的实施主体 588
二、行政处罚管辖 590
三、行政处罚适用 600
第四节行政处罚的程序和原则 614
一、行政处罚决定的程序 614
二、行政听证制度的主要原则 618
一、行政处罚的一般执行程序 622
第五节行政处罚的执行 622
二、行政处罚的执行措施 627
三、罚款的收缴程序 629
四、监督程序 630
第六节法律责任 633
一、行政责任概述 633
二、行政处分 642
三、行政赔偿 645
四、刑事责任 651
第一节电力行政处罚概述 658
一、电力行政处罚的概念和特征 658
第二章电力行政处罚 658
二、电力行政处罚的基本原则 659
三、电力行政处罚的种类 660
第二节电力行政处罚的管辖 661
一、电力行政处罚管辖概述 661
二、地域管辖 662
三、指定管辖 663
第三节电力行政处罚的适用 664
一、一次行为不得给予两次以上处罚规则 664
二、电力行政处罚的构成要件 665
三、从轻或减轻电力行政处罚 666
四、从重电力行政处罚 667
五、电力行政处罚的消灭时效 668
第四节电力行政处罚程序 669
一、简易程序 669
二、一般程序 670
三、电力行政处罚决定的执行 672
第二部分 行政复议法与电力行政复议 674
第三章行政复议法 674
第一节行政复议概述 674
一、行政复议的概念和特征 674
二、行政复议的性质和分类 676
三、行政复议的基本原则 681
四、行政复议的产生和发展 683
第二节行政复议的范围 685
一、行政复议的肯定范围 686
二、行政复议的排除范围 689
第三节行政复议机关及管辖 690
一、行政复议机关 690
二、行政复议的管辖 692
第四节行政复议的参加人 694
一、行政复议申请人 694
二、行政复议被申请人 695
三、行政复议第三人 696
一、行政复议的申请 697
第五节行政复议的程序 697
二、行政复议的受理 699
三、行政复议的审理 701
四、行政复议的决定 705
第四章电力行政复议 707
第一节电力行政复议概述 707
第二节电力行政复议的特征 708
第三节税务行政复议的管辖 709
一、电力行政复议的一般管辖 710
二、电力行政复议的特殊管辖 710
第四节电力行政复议机构 710
三、被申请人概念 712
二、申请人权利和义务 712
第五节电力行政复议参加人 712
一、申请人概念 712
四、被申请人的权利和义务 713
五、第三人概念和特点 713
六、复议代理人的概念和种类 713
第六节电力行政复议申请和受理 714
一、电力行政复议申请概念 714
二、申请方式 714
三、以复议申请的审查 715
第七节电力行政复议的审理 715
二、被申请人的答辩 716
一、电力行政复议证据 716
三、复议审理程序 717
四、电力行政复议的决定 718
第八节行政侵权赔偿责任 719
一、行政侵权赔偿责任的概念 719
二、行政侵权赔偿责任的性质 719
三、行政侵权赔偿责任的意义 720
四、行政侵权赔偿责任的构成要件 720
五、行政机关承担行政侵权赔偿责任的原则 721
六、请求行政侵权赔偿的方式 722