第一章 导论 1
第一节 前提和背景 3
第二节 选题的意图 6
第三节 基本范畴的界定 9
第四节 研究方法和框架 13
第二章 财政资金市场化运作的基本理论 17
第一节 市场机制与政府机制 19
第二节 市场化进程与政府职能定位 22
第三节 市场经济条件下政府运作模式的变革和创新 37
第四节 中国经济转轨时期政府运作模式的调整和改革 52
第三章 财政资金市场化运作的基本理念 67
第一节 有效政府 69
第二节 公共财政受托责任 77
第三节 财政透明度 81
第四节 市场导向与适度竞争 84
第五节 公众参与和民主理财 85
第四章 财政资金市场化运作的原则和范围 87
第一节 目前我国财政资金市场化运作的环境分析 89
第二节 财政资金市场化运作的原则 94
第三节 我国财政资金市场化运作的范围 104
第五章 财政资金市场化运作的模式 119
第一节 财政资金市场化运作的招标投标模式 121
第二节 财政资金市场化运作的BOT模式 132
第三节 财政资金市场化运作的外包模式 141
第六章 我国财政资金市场化运作的实践探索 149
第一节 财政资金筹集的市场化 152
第二节 财政资金的资本化运作 159
第三节 公用事业发展的市场化运作 168
第四节 政府机构运行市场化改革 171
第七章 财政资金市场化运作评析 177
第一节 财政资金市场化运作的成效分析 179
第二节 财政资金市场化运作存在的问题 198
第三节 财政资金市场化运作的难点分析 206
第八章 财政资金市场化运作的管理 209
第一节 建立健全相关政策法规 211
第二节 进一步完善预算管理制度 213
第三节 加强政府规制建设 220
第四节 加大监督力度 226
第五节 建立和完善绩效评价制度 230
附录：我国财政资金市场化运作的案例 249
我国政策性银行支持经济发展掠影 251
百亿建设资金从何而来：南昌城建 254
思路新变化 254
莱芜市中小企业信用担保中心介绍 258
上海市抓风险投资，解决科技产业化 262
融资难题 262
公共设施告别“一股独大” 266
蓬莱市市政公用行业市场化 270
市场化运作的点睛之笔 275
除弊创新天地阔：泰安市直机关后勤 277
改革纪实 277
公车改革看定南 284
参考文献 288
后记 290