第一册目次 3
第一编 总论 3
第一章 绪言 3
第二章 公共团体 4
第一节 公共团体之目的 4
第一款 在国家目的以外之目的 4
第二款 与国家目的相同之目的 5
第二节 公共团体与官厅之区别 5
第三节 公共团体与会社之区别 6
第三章 自治之观念 8
第一节 自治之定义 9
第二节 自治制度发达之理由 10
第三节 集权及分权与自治之关系 13
第四章 地方团体之种类 16
第一节 地方团体 16
第二节 非地方团体 17
第二款 特别的地方团体 17
第一款 一般的地方团体 17
第三节 地方团体权限及阶级之区别 18
第二编 本论 23
第一章 市町村之成立及消灭 23
第一节 成立及消灭之性质 23
第二节 成立及消灭之方法 24
第一节 疆域 27
第一款 疆域之变更 27
第二章 市町村之组织 27
第二款 疆域之争议 28
第三款 疆域与行政区划之区别 28
第二节 住民 29
第一款 住民之制度 29
第二款 住民之权利义务 32
第一项 住民之权利 32
第二项 住民之义务 33
第五款 公民之制度 34
第四款 住民资格之效果 34
第三款 住民外之人之权利义务 34
第六款 公民资格之要件 35
第一项 原则 35
第二项 例外 37
第七款 公民之权利义务 38
第八款 公民权之消灭及停止 40
第一项 公民权消灭之原因 40
第二项 公民权停止之原因 40
第三章 市町村会 43
第一节 市町村之机关 43
第二节 市町村机关与代理人之区别 43
第三节 市町村机关之种类 44
第四节 市町村会之组织 44
第一款 议员之定数 45
第二款 选举权 45
第三款 被选举权 45
第四款 选举之方法 46
第五款 选举之种类 49
第六款 选举之手续 50
第五节 市町村会之成立 54
第一款 开会 55
第二款 停会 56
第三款 闭会 58
第四款 解散 59
第一款 议员之权利 60
第六节 议员之法律上地位 60
第二款 议员之义务 61
第三款 议员地位之丧失 62
第七节 市町村会之权限 62
第一款 市町村会权限之意义 62
第二款 市町村会行政之权限 64
第一项 议决 64
第二项 选举 66
第五项 裁判 67
第三项 监查 67
第四项 陈述意见 67
第三款 市町村会内部之权限 68
第八节 市参事会 69
第一款 市参事会之组织 69
第二款 市参事会之权限 71
第三款 市参事会吏员之权限 71
第四款 市参事会之补助机关 73
第九节 町村长 75
第一款 町村长之资格 76
第二款 町村长之权限 76
第三款 町长之补助机关 77
第十节 市町村吏员 78
第一款 吏员与雇佣之区别 79
第二款 吏员与官吏之区别 79
第三款 吏员种类之区别 81
第四款 吏员特别之关系 84
第五款 吏员上下级之关系 85
第六款 吏员行政上之责任 87
第一项 惩戒处分之种类 87
第二项 惩戒处分之方法 88
第七款 吏员民事上之责任 88
第四章 市町村之自治权 91
第五章 市町村之财政 97
第一节 市町村之财产 97
第二节 市町村之收入 100
第一款 补助金之收入 100
第二款 自身之收入 100
第一项 公法上之收入 100
第一目 手数料 101
第二目 科料及过怠金 106
第三目 市町村税 108
第一则 税则 111
第二则 纳税义务者 115
第三则 课税物件 117
第四则 税率 121
第四目 夫役及现品 124
第五目 强制征收 127
第二项 私法上之收入 131
第三节 市町村之支出 134
第四节 市町村之会计 139
第一款 预算 139
第一项 预算之要件 143
第二项 预算之效力 147
第三项 预算之救济 150
第二款 出纳事务 151
第三款 决算 154
第六章 市町村内部之行政 157
第一节 区之类别 159
第二节 财产营造物管理之方法 160
第一款 以市町村机关管理者 160
第二款 设区会管理者 163
第三节 行政之区之规定 170
第四节 特别之市之区之规定 173
第一款 人口二十万以上之市之区之规定 173
第二款 东京京都大阪三市之区之规定 177
第五节 町村之区之规定 178
第七章 町村组合 179
第一节 町村组合之理由 179
第二节 町村组合之性质 180
第一节 总论 187
第八章 市町村之监督 187
第二节 监督权之范围 188
第三节 监督权之实质 192
第一款 监督之机关 192
第二款 监督之方法 192
第四节 市町村救济之方法 197
第一款 诉愿 197
第二款 行政诉讼 197