目录 1
总论 1
1．《中国共产党党员权利保障条例》颁布施行的历史背景是什么？ 1
2．为什么要修改《党员权利保障条例（试行）》？ 2
3．为什么说实施《党员权利保障条例》是健全党内民主制度的实际步骤？ 4
4．为什么说《党员权利保障条例》的施行有利于加强党内监督？ 4
5．《党员权利保障条例》对加强党的执政能力建设有什么作用？ 6
6．《党员权利保障条例》的突出特点是什么？ 7
7．为什么要保障党员权利？ 8
8．为什么党员批评权利的正常行使必须以党组织为依托？ 9
9．为什么党员权利的正常行使要以党组织和党的领导干部严格按党规党法办事为前提？ 10
10．建立责任追究制度对保障党员权利的意义是什么？ 11
11．《党员权利保障条例》比较原条例新增了哪些内容？ 12
12．《党员权利保障条例》对原来的一些规定做了哪些部分修改？ 14
13．党员权利保障条例的修改删除了哪些内容？ 15
第一章 总则 15
14．《党员权利保障条例》的立法目的是什么？ 19
15．如何理解党员权利必须受到尊重和保护的基本原则？ 22
16．在党的纪律面前人人平等原则的含义是什么？ 24
17．如何理解保障党员权利应坚持党员权利与义务相统一的原则？ 25
第二章 党员权利 27
18．为什么对侵犯党员权利行为的认定和处理要坚持以事实为依据和以党章 和其他党内法规为准绳的原则？ 27
19．什么是党员的权利和义务？ 29
20．党员的权利和义务的概念及内容经历了什么样的发展历程？ 29
21．共产党员为什么要认真履行党员义务、正确行使权利？ 31
22．十六大通过的新党章 规定党员应该享有哪些权利？ 32
23．中共中央2004年9月22日印发的《党员权利保障条例》对党员的权利又作了哪些具体规定？这些规定与1995年1月印发的《党员权利保障条例（试行）》相比，在相关的权利表述中有什么变动？ 33
24．为什么说参加党的会议是党员的一项基本权利？ 39
25．为什么说阅读各种党内文件是党员的一项非常重要的权利？ 41
26．为什么说提出接受教育和培训的要求，也是党员最起码的权利？ 42
27．当前党员在行使参加党的会议权、阅读党内文件权、接受教育和培训权方面存在哪些问题，应如何解决？ 44
28．为什么说规定党员参加党的政策和理论问题讨论的权利具有重要的意义？ 47
29．党员应如何正确行使参加党的政策和理论问题的讨论权？ 51
30．目前党员在行使参加党的政策和理论问题的讨论权方面存在哪些问题，党组织应如何正确对待这些问题？ 53
31．为什么说规定党员对党的工作的建议权和倡议权是党的事业发展的需要？ 54
32．党员和党组织应如何行使对党的工作的建议权和倡议权？ 57
33．正确理解和行使批评权与检举权有什么重要意义？ 59
34．目前党内党员的批评权存在哪些问题？ 60
35．造成党员不能正确行使批评权的主要原因是什么？ 61
36．如何解决党在行使批评权中存在的问题？ 62
37．为什么说党员有权要求罢免或撤换不称职的干部是改革干部制度，发扬党内民主和人民民主，加强对干部监督的一项有力措施？ 65
38．什么是表决权、选举权和被选举权？ 66
39．为什么说党员享有表决权、选举权和被选举权是体现大多数党员意志的重要规定？ 67
40．党员应如何正确行使自己的选举权和被选举权？ 68
41．党组织应当怎样保障党员选举权的行使？ 71
42．为什么说规定党员有申辩和辩护的权利是保障党员正当权益的重要措施？ 72
43．党员应如何正确行使申辩权和辩护权？ 74
44．党组织应如何贯彻落实党员的申辩权和辩护权？ 75
45．党员应如何正确行使保留意见权？ 76
46．什么是党员的请求权、申诉权和控告权？ 81
47．党员应如何正确行使请求、申诉、控告权？ 81
第三章 保障措施 82
48．党员行使请求、申诉、控告权对党组织提出了什么要求？ 82
49．为什么要把原条例中的“对党员各项权利的保护”修改为“保障措施”？ 85
50．怎样保障党员参加其有权参加的各种会议的权利？ 85
51．怎样保障党员阅读党的文件的权利？ 88
52．怎样保障党员受教育和培训的权利？ 89
53．怎样保障党员对党的各种会议内容和精神的知情权？ 91
54．怎样保障党员参加党的政策和理论问题的讨论权？ 92
55．怎样保障党员享有的监督权？ 95
56．怎样保障在党组织成员讨论决定重要问题上坚持表决制？ 99
57．怎样保障党员的选举权和被选举权？ 101
58．怎样保障受处分党员的申辩权？ 102
59．为什么要保障受党纪处分党员改正错误的权利？ 104
60．党组织应当怎样保障受处分党员的申诉权？ 105
61．为什么保障党员权利需建立执纪过错或者错案责任追究制？ 107
62．怎样保障党员的请求权？ 109
63．怎样保障流动党员的权利？ 110
64．为什么要采取有效措施帮助有实际困难的党员？ 114
第四章 责任追究 114
65．保障党员权利的领导责任是什么？ 117
66．党的各级组织在保障党员权利方面的任务和要求是什么？ 118
67．各级纪律检查机关在保障党员权利方面的任务和要求是什么？ 119
68．党的组织、宣传等工作部门在保障党员权利方面的责任是什么？ 122
69．为什么党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定？ 124
70．对侵犯党员权利行为的责任追究及其处理方式有哪些？ 125
第五章 附则 125
71．《党员权利保障条例》对制定条例实施细则问题是如何规定的？ 129
72．《党员权利保障条例》是如何规定本条例的解释权问题的？ 130
73．《党员权利保障条例》是怎样规定关于本条例的生效时间问题的？ 131
附录中共中央关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知 133
中国共产党党员权利保障条例 135
中国共产党党内监督条例（试行） 145
中国共产党纪律处分条例 159
《中国共产党党员权利保障条例》与《中国共产党党员权利保障条例（试行）》对照表 207