报告 3
改革·突破·发展——三明市集体林区改革试验阶段性成果综合调研报告 3
一、三明试验区产生的背景 4
二、改革试验的指导思想、重点和方式 10
三、改革试验的内容和过程 15
四、改革试验的评估分析 39
五、改革试验进一步深化的设想 50
专题报告 57
1．林业经营形式的改革 57
2．森林产权制度的改革 76
3．森林资源管理体制的改革 112
4．森林资源培育制度的改革 112
5．林业管理体制的改革 127
6．林业资金制度的改革 143
7．林业科技教育体制的改革 158
8．林业市场机制的培育和改革 171
9．林业产业结构的调整和改革 191
10．林业社会？？方面的改革 204
制度建设 221
1．村林业股东会示范章程 221
2．尤溪县林业股东协会章程 231
3．永安市森林资源和材政管理工作规则 243
4．永安市森林采伐限额计划管理暂行办法 254
5．三明市工程造林管理办法 263
6．三明市林业基金管理暂行办法实施细则 281
7．三明市乡（镇）林业工作站管理办法实施细则 291
8．三明市乡镇林场管理办法 301
9．三明市国乡（村）合作林场管理办法（试行） 309
10．三明市林业科技推广网络管理办法 317
11．永安市毛竹行业管理办法 324
12．尤溪县食用菌行业管理办法 332
13．三明市农村普及推广改燃、改灶节柴实施办法 339
典型经验 345
1．兴林富民百业旺——宁化县黄庄村林业股东会在发展中巩固提高 345
2．促进股份合作经济的健康发展——尤溪县建立林业股东协会的经验 353
3．发展和壮大“绿色企业”——将乐县完善乡村集体林场的经验 358
4．以林为主 多种经营——将乐县万安镇林场建设经验 364
5．走合作造林道路——建宁县加快森林培育的新形式 368
6．工程造林集约经营——明溪县把森林资源培育推向新阶段 373
7．探索林脂结合新路子——宁化县实现松香原料基地化 378
8．绿了山头 富了村民——清流县封山育林经验 383
9．加速治理水土流失——宁化县造林绿化改善自然条件的作法 386
10．完善森林资源管理体系——永安市森林资源和林政管理经验 391
11．加强领导 落实责任 防患未然——三元区建设森林防火体系的探索 397
12．象抓树木那样抓竹子——永安市建立毛竹行业管理新体制的探索 402
13．强化管理林菌结合——尤溪县建立食用菌行业管理新体制的探索 408
14．节约森林资源的重要途径——大田县实施改燃、改灶节柴的经验 413
15．筹集管好用活林业资金——建宁县探索建立林业基金制度 420
16．加强组织制度建设 促进林业科技进步——沙县建立林业科技推广网络的经验 429
17．科技兴林见成效——尤溪县林业科研成果推广经验 436
18．林纸结合探索——尤溪、泰宁、沙县三种形式的尝试 440
19．实行活立木有偿转让——大田县培育森林市场的初步尝试 452
20．繁荣林区经济——永安市发展多种经营的经验 457
21．老有所居幼有所教——永安市解除林区职工后顾之忧的经验 462
22．建立林业新村——沙县探索林区住房制度改革的路子 468
23．艰苦创业 开拓前进——三元区岩前林业站建设经验 473
24．增强造血功能 加快林业发展——梅列区陈大镇林业改革与建设经验 477
1．国务院关于福建省建立三明市农村改革试验区报告的批复 487
2．福建省人民政府关于同意三明集体林区改革试验的总体方案的批复 487
3．三明集体林区改革试验的总体方案 488
4．有关统计资料 497
后记 501