1导言（保罗·R．伯特尼，罗伯特·N．史蒂文斯） 1
1989年以来环境政策演进趋势 1
本书的范围、深度和读者群 7
本书的章节梗概 8
致邀广大读者 12
参考文献 12
2美国环保局与联邦管制的演进（保罗·R．伯特尼） 15
EPA的形成与发展 18
环境管制的基本抉择 20
一种混合的途径 32
环保局面临的难题 35
参考文献 39
什么是基于市场的政策工具？ 41
3基于市场的环境政策（罗伯特·N．史蒂文斯） 41
可交易许可证制度在美国的实践 47
美国的排污收费制度 54
降低市场壁垒 68
削减政府补贴 73
为什么基于市场的政策工具的应用相对较少？ 75
为什么政策绩效显得模糊不清？ 78
市场导向政策工具的政治环境的变化80结论 82
参考文献 91
4空气污染政策（保罗·R．伯 特尼） 109
1970年以前的空气污染控制 111
空气污染控制政策的新动向 114
1970年以来取得的成绩 129
《清洁空气法案》的经济评估 139
空气质量管制中的其他问题 161
参考文献 170
5气候变化政策（杰森·F．肖格伦，迈克尔·A．托曼） 173
气候变化概述 174
不同时期的政策与制度回应 181
缓解气候变化风险的效益一成本分析 187
制定气候政策工具 203
协调一致的国际政策架构 210
结论性评述 215
参考文献 220
6水污染政策（A．麦瑞克·弗里曼Ⅲ） 236
水污染政策的历史演进 238
FWPCA-72及其修正案 244
1972年以来管制项目取得的成就 249
经济问题与难点 261
结论 285
参考文献 288
7危险废弃物与有毒物质政策（希拉里·西格曼） 296
危险废弃物管理的公共政策 297
管理受污染场地的公共政策 322
有毒物质的使用控制 336
结论 347
参考文献 353
8固体废弃物政策 （莫莉·K．麦考利，玛格丽特·A．沃尔斯） 361
固体废弃物及其产生量和管制状况 364
政府干预固体废弃物市场的依据 370
结论 388
参考文献 393