导论 1
一、问题的提出与研究现状 1
二、本书的意义与研究思路 11
三、基本内容观点、研究方法、创新与不足 14
第一章 农村宅基地使用权制度基本原理 21
第一节 现行宅基地使用权之概念 21
一、宅基地使用权概念探析 21
二、宅基地使用权与农村集体土地所有权之关系 29
三、宅基地使用权与其他类似用益物权异同辨析 36
四、宅基地使用权的用益物权属性 47
第二节 宅基地使用权制度的价值分析 52
一、法的价值及其体系性认知 52
二、宅基地使用权制度的价值诉求 59
第二章 农村宅基地使用权制度之历史嬗变 84
第一节 宅基地使用权制度的缘起 85
一、“宅基地”词源考 85
二、土改时期缺乏宅基地使用权产生的社会条件 87
三、农村土地集体所有制：宅基地使用权产生的制度根源 89
四、改革之前宅基地使用权何以没成为棘手问题 94
第二节 农村宅基地使用权制度的发展轨迹 95
一、改革初期宅基地使用权制度的发展 96
二、城乡土地统管期宅基地使用权制度的发展 99
三、城乡土地制度转轨期宅基地使用权制度的发展 102
第三章 农村宅基地使用权现实问题及其制度成因 107
第一节 现行宅基地使用权制度之考察 107
一、现行宅基地使用权制度渊源 107
二、现行宅基地使用权制度架构与规范内容 115
三、现行宅基地使用权制度总体评析 122
第二节 农村宅基地使用权问题之考察 125
一、宅基地闲置问题 126
二、宅基地流转问题 129
三、“小产权房”问题 133
四、宅基地使用权取得的现实理由及其证书发放问题 137
第三节 宅基地使用权乱象的制度成因 142
一、宅基地所有权制度：剪不断、理还乱 143
二、宅基地使用权取得制度：情势变更、积重难返 147
三、宅基地使用权行使制度：规范缺失、随意乱建 161
第四章 农村宅基地使用权制度变革路径之选择 178
第一节 宅基地使用权自由流转能否开禁的理论纷争与评判 179
一、理论纷争 179
二、理论纷争之评判 184
三、不可忽视的制约因素：市场机制限度与宅基地区位 192
第二节 宅基地整理——实践中的制度探索 202
一、城市边缘农村的“宅基地换楼房”范例之透视 203
二、传统型农村的“村庄整理”范例之透视 208
三、浙江义乌市“城中村”改造模式：个案透视 213
第三节 宅基地“理想治理模式”的制度选择之切入 217
一、维护公益：宅基地使用权制度变革的驱动力 219
二、保护私益：宅基地使用权制度变革的基点 221
三、私益与公益的衡平：宅基地使用权制度完善不可偏离的内在逻辑 223
第五章 我国农村宅基地使用权制度之立法完善 225
第一节 宅基地使用权制度完善的指导思想与原则 226
一、宅基地使用权制度完善的指导思想 226
二、宅基地使用权制度完善应当遵循的基本原则 232
第二节 宅基地使用权制度完善的具体制度设计 236
一、宏观层面：立法模式的选择与立法权限的配置 237
二、微观层面：制度体系定位与具体制度的完善 239
参考文献 255
后记 266