上编 1
一 全面抗战释 1
二 全面抗战中政治动员的基点 8
三 如何确保抗战的全部胜利？ 14
四 群众动员的基本问题 18
五 恢复北伐时代民众运动的前提 22
六 发动广大群众起来反汉奸 27
七 动员民众保障抗战的胜利 32
八 为什么动员不起来？ 39
九 广泛的游击战争 46
一○ 改善与提高军队的政治教育 54
一一 召集国防代表大会的建设 58
一二 提高民族的警觉性 64
一三 坚定民族胜利的信心 70
一四 『加强我们的团结』 74
下编 85
一五 上海中立区问题 85
一六 承认上海中立区的外交意义 89
一七 中苏不侵犯条约的展望 94
一八 迅速确定胜利的外交路线 98
一九 从敌人封锁海岸说起 104
二○ 从暴日轰炸首都说到争取外交优势的对日绝交 108
二一 我们不要辜负了国际的同情 113
二二 我们在九国公约会议中要争取些什么？ 117
附录 123
二三 『九一八』六周年纪念 123
二四 从辛亥以来的抗日运动到今年的全民抗战 129
二五 今年国庆纪念的历史任务 137