第一章 黄委会的成立 1
第一节 近代水利科技在治黄中的运用 1
第二节 早期的水利“海归”派与黄河治理 12
第三节 黄委会的成立 18
一 1933年前黄河下游的河防体制 18
二 黄委会的成立 28
第二章 组织管理 32
第一节 黄委会的组织机构 32
一 组织沿革 32
二 机构设置 37
三 组织结构特点 45
第二节 黄委会委员长 48
一 首任委员长李仪祉 49
二 其他历任委员长 54
第三节 内部管理 63
一 建立日常工作管理制度 63
二 人事管理 64
三 财务管理 69
第三章 与各方的关系 71
第一节 黄委会与中央及地方的关系 71
一 中央的管理与控制 71
二 与地方政府的关系 78
第二节 与其他相关机构的关系 92
一 黄委会与黄灾会 92
二 与华北水利委员会及导淮委员会的合作 98
第四章 治黄实践与探索 109
第一节 黄委会的黄河治标实践 109
一 从贯台堵口到董庄堵口 110
二 黄委会与黄河修防 116
三 严密黄河防汛 121
第二节 黄委会对黄河治本的探索 134
一 关于黄河治本的准备与初步设计 134
二 恩格斯的黄河模型试验 148
三 黄委会的水土保持思想和实践 152
四 黄委会的黄河治本方略 165
第五章 黄委会与黄河水利事业的发展 171
第一节 参与开发黄河流域灌溉事业 173
一 对黄河中下游虹吸淤灌的关注与支持 174
二 黄委会与西北地区的灌溉 178
第二节 黄委会与黄河航运之发展 205
一 整治黄河航道的必要性 205
二 提出发展黄河航运的办法 208
三 对黄河干支流河道的勘测与整治 211
第三节 对黄河水力资源的勘测与开发设计 217
一 注重黄河水力开发之原因 217
二 对黄河水力资源的勘测与开发设计 219
第六章 黄委会与抗战 222
第一节 黄委会与花园口事件 222
一 被纳入战时体制 222
二 花园口决堤前之战场形势 226
三 黄委会参与并指导了花园口掘堤 228
第二节 继续开展“以黄制敌”的斗争 236
一 筑堤坝阻敌 237
二 黄委会对敌伪处置黄泛办法之反制 242
三 以水代兵的继续 246
四 侦查新黄河两岸敌情，搜集提供相关情报 248
第三节 黄委会与黄河花园口堵口 251
一 花园口堵口问题的提出与准备 251
二 关于黄河归故的谈判及第一次堵口的失败 257
三 花园口合龙 265
结语 270
参考文献 277