目 录序编辑说明特 载江泽民主席在第22届万国邮政联盟大会开幕式上的致辞 2
精心筹备 周密安排 一定要把万国邮联北京大会办好——吴邦国副总理在第22届万国邮政联盟大会中国组委会第二次会议上的讲话 3
吴邦国副总理在第22届万国邮政联盟大会暨中国1999世界集邮展览中国组委会第三次会议上的讲话 4
吴邦国副总理对国家邮政局工作汇报的重要批示 7
联合国秘书长安南给第22届万国邮政联盟大会发来的贺信 7
国务院办公厅《关于印发〈国家邮政局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》 8
信息产业部《关于印发〈邮电分营工作指导意见〉的通知》 10
信息产业部《关于印发〈邮电分营中企业资产、负债和所有者权益划分的规定〉的通知》 12
信息产业部《关于进一步明确邮电分营中几个问题的通知》 14
信息产业部《关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知》 15
专 文中国代表团团长刘立清在万国邮联大会上的发言 20
开放的中国喜迎五洲邮使——热烈祝贺第 20
22届万国邮政联盟大会在京举行 21
《北京邮政战略》摘要 22
21世纪的中国邮政——刘立清局长在万国邮联战略论坛上的讲话 23
中国邮政50年回顾 25
树立信心，振奋精神，努力做好1999年工作，为我国邮政事业跨世纪发展奠定基础——刘立清局长在全国邮政局长座谈会上的讲话 26
认清形势，明确任务，团结一心，再接再厉为开创我国邮政事业的新局面努力奋斗——刘立清局长在全国邮政工作会议上的讲话 36
中国邮政第十个五年计划摘要 49
大事记 49
1998年 56
1999年 58
2000年 62
综 述综 述 67
网络建设与运行网络建设邮政综合计算机网工程建设会议召开 72
邮政综合计算机网建设 72
邮政金融计算机网建设 72
综合计算机网和金融计算机网运行维护工作 73
自办航空运邮 74
网络运行概 况 74
邮件传递时限管理 75
网路组织管理邮区中心局设置 75
国际邮政网路组织管理 76
邮运调度国家邮政局网路指挥调度中心成立 77
邮件分拣封发调整 77
国家邮政局组建区域快速网 78
邮件运输提速 78
火车运邮优化 78
铁路挂运费上调 78
干线汽车邮路实行“三定”管理 78
邮件运输的科技含量提高 79
设备管理邮袋（信盒）管理 79
全国邮袋（信盒）管理工作会议召开 79
国家邮政局实施邮件运输容器化改革 79
邮政经营与服务概 述概 述 82
国际函件业务下滑 83
业务发展邮购代理业务发展概况 83
国际包裹业务发展 84
中国邮政函件业务实现正增长 85
邮送广告和普通邮资明信片业务发展顺利 85
国内包裹业务出现新变化 86
邮政代办业务成效显著 86
全国邮政物流服务洽谈会召开 86
邮政业务宣传工作 87
国家邮政局取消“邮电公事” 87
业务经营与管理全国邮政经营服务工作会议召开 87
《圣诞快乐》和《新年快乐》邮资信卡发行 87
国家邮政局调整部分邮政资费 88
调整国内包裹和印刷品业务有关规定 88
国际邮政业务的经营方针 88
国际邮政业务的规章制度 89
投递改革初见成效 89
服务质量概 况 90
河南、湖北查处个别邮政局所违规储蓄 90
包裹投递到户 90
调整邮件赔偿内部运作办法 90
山东、湖北个别邮政部门低资费违规收寄邮件 90
国家邮政局建立视察组织和视察制度 91
邮件全程时限和处理规格检查工作……………………………………………（91 ）邮政服务目标 91
开展“树邮政形象、创优质服务”活动 92
邮政服务监督概况 92
用户满意度征询工作 92
北京市邮政管理局等单位获先进称号 92
邮政业务视察检查情况 93
修订《邮政通信服务规范》 93
邮 资 票 品概 述概 述 95
发行管理邮资票品发行概况 95
2000年邮票发行多样化 96
《世纪交替 千年更始》系列票品发行 96
邮资票品图稿评议委员会重新组建 96
邮资票品选题咨询委员会首次组建 96
国家邮政局组织开展展望新世纪邮票儿童设计竞赛活动 97
中外联合发行邮票 97
加强邮资票品新闻宣传报道工作 98
集邮业务管理全国邮资票品管理工作会议召开 99
改革邮资票品管理体制 99
宏观调控集邮市场 99
纪特邮票实施新的管理办法 99
国家邮政局加大通信用邮资票品管理力度 100
国家邮政局销毁部分邮资票品 100
《邮资票品管理规程》定稿 100
强化邮资票品管理的监督检查 101
仿印邮票图案管理 101
建设邮资票品管理计算机系统与网上集邮系统 101
积极开展丰富多彩的集邮活动 101
第19届全国最佳邮票评选颁奖活动在广州举行 102
第20届全国最佳邮票评选颁奖活动在南昌举行 102
邮政行业管理概 述概述 105
政策法规邮政法修改工作进展顺利 106
《邮政通信行政处罚实施程序规定（试行）》出台 107
《集邮市场管理办法》出台 107
《仿印邮票图案管理办法》出台 108
市场管理上海宝驿公司违规经营被查处 108
全国联合查处上海盛彤违法快递 108
重庆破获特大假邮票案 109
“五环邮票社”社长魏东涛涉嫌欺诈被捕 109
邮政用品用具监制管理基础工作 109
邮政用品用具生产监制证换证 109
邮政企业普法工作和法制培训 110
国家邮政局开展邮政用品用具检查工作 110
法律事务全国邮政行业管理暨法律事务工作会议召开 110
举办2000年全国邮政行业管理培训班 111
各地邮政通信企业完成注册 111
建立和落实邮政企业法律顾问制度 111
加强邮政合同管理 112
加强经济纠纷处理和民事诉讼工作 112
综 合 管 理工作会议 112
1999年全国邮政局长座谈会召开 114
2000年全国邮政工作会议召开 114
审计监督概 况 115
全国邮政审计工作会议召开 115
邮政审计整章建制 115
加强审计人员培训和实践 115
开展业务资金审计 116
国家邮政局开展企业经营管理稽查活动 116
企业财务审计促进增收节支上千万元 116
推广使用邮政企业财务审计软件 116
开展领导干部任期经济责任审计 117
开展审计调查 117
开展建设项目审计 117
表彰建设项目审计突出的单位 117
审计局合理调配工程审计力量 117
安全保卫邮政安全保卫工作 118
计 划 财 务概 述概 述 121
邮政发展计划全国邮政计划财务工作会议召开 123
国家对中国邮政实行“8531”政策 124
编制2000年—2004年滚动规划 124
邮政“十五”计划编制基本完成 124
编制年度固定资产投资计划 124
工程建设管理国家邮政局提出《邮件处理中心工艺设计指导意见》 125
全国邮政建设工作座谈会召开 125
《邮政计划管理暂行规定》出台 125
《邮政引进工作管理暂行规定》出台 125
编制扶贫援藏三峡支援计划 125
《邮政工程建设管理暂行规定》发布实施 126
《邮政建设工程竣工验收办法》出台 126
《邮政建设工程集中采购管理办法（试行）》出台 126
制定邮政基本建设标准 126
信息统计《中华人民共和国统计法邮政部门实施办法》发布 126
《邮政统计工作管理制度》出台 127
编制邮政财务收支计划 127
企业财务管理制定经营责任制考核办法 128
《邮政通信企业专业核算办法》出台 128
中国邮政统一财务会计电算化 129
制定邮政通信企业成本费用评价标准 129
国家邮政局对邮政企业实行资金集中办法 130
国家邮政局建立资金调度体系 130
实行收支差额包干管理办法 130
《邮政企业固定资产管理办法》和《邮政企业低值易耗品管理办法》出台 131
《邮政建设项目（工程）财务管理办法》出台 131
综合财务管理加强邮政企业财务监督检查 131
人 事 劳 资概 述概 述 133
人事工作国家邮政局公开招聘报刊发行局副局长 133
国家邮政局选派干部援助西藏 134
专家工作 134
接收高校毕业生 134
邮政离退休工作 134
考核任免工作领导班子建设 135
实施企业领导干部业绩考核制度 136
干部交流 136
领导干部培训 136
后备干部队伍建设 136
举办全国邮政企业地（市）局长培训班 137
教育培训概 况 137
国家邮政局举办机关干部职工培训 137
举办教育管理干部培训班 138
中荷邮政管理研讨会在北京举行 138
专业技术人员培训 138
邮政综合计算机网组织远程培训 139
出国（境）培训 139
学历教育 140
国家邮政局建立培训体系 140
邮政行业职业教育教学指导委员会成立 141
劳动工资劳动管理 141
职业技能鉴定工作 142
1999年邮政企业工效挂钩办法 142
2000年邮政企业工效挂钩办法 142
专业技术职务管理 143
制定《关于进一步搞活邮政企业内部工资分配的指导意见》 143
劳动保护和安全生产 143
邮 政 科 技概 述概 述 146
科技管理国家邮政局科学技术委员会成立 146
编制科技计划 147
《国家邮政局科技发展项目管理办法》出台 147
《国家邮政局软科学研究项目管理办法（试行）》出台 147
国家邮政局所属科研所体制改革基本完成 147
《邮政标准管理办法》出台 148
邮政技术标准管理 148
信息技术信息技术局成立 148
国家邮政局启动电子邮政工程建设 148
电子汇兑系统建设稳步推进 148
电视电话会议系统等运行良好 149
香 港内地与香港之间的邮政业务 151
与港澳台往来概 述概 述 151
内地邮政与香港邮政的其他往来 153
澳 门内地邮政与澳门邮政往来 153
台 湾海峡两岸之间的邮政业务 154
内地邮政与台湾邮政的其他交往 155
国 际 交 流概 述概 述 158
国际合作外事工作管理 158
第22届万国邮政联盟大会在北京召开 159
参加万国邮联常设机构工作 161
第13届国际邮政自动化会议在美国召开 162
广西与越南谅山汽车邮路恢复开通 162
中越两国恢复陆路国际邮件互换 163
亚洲太平洋邮政联盟第八届会议在伊朗举行 163
亚太邮政合作组织 164
国际交流中国国际邮政技术设备展览在北京举行 164
中国1999世界集邮展览在北京举办 165
对外合作交流活动 166
党 群 工 作“三讲”教育开展“三讲”教育活动 170
党建工作国家邮政局直属机关党建工作 170
建立和加强党组织制度建设 170
大力开展党的思想政治工作 171
推进党风廉政建设 172
开展精神文明创建活动 172
机关党委加强对行业思想政治工作的指导 173
国家邮政局直属机关工会工作 173
纪检监察概 况 174
纪检监察机构设置和工作职责 175
全国邮政纪检监察工作会议召开 175
刘立清局长对领导班子和领导干部提出要求 176
领导干部廉洁自律工作 176
纠正行业不正之风工作取得好成绩 177
查办案件工作 177
效能监察工作 178
队伍建设 178
建立领导干部廉政档案 178
纪检监察部门参加重大项目的招投标工作 179
组织专题调研活动 179
上海市邮政局公车使用管理节约76万元 179
工会工作国家邮政工会筹备工作概况 180
国家邮政工会第一次代表大会召开 180
国家邮政工会正式成立 181
共青团工作国家邮政局直属机关团委工作 182
社团活动中华全国集邮联合会概况 184
纪念大龙邮票发行120周年集邮展览在天津举行 185
中华全国集邮联合会第五次代表大会召开 185
中国邮政职工思想政治工作研究会成立 185
邮 政 文 化新闻出版《中国邮政报》的创办与主要成就 188
邮政报纸、期刊出版情况 189
《中国邮票史》出版 189
《跨世纪邮政业务丛书》出版 189
《中国地址邮政编码大全》出版 189
《WTO与邮政》出版 190
《新世纪中国邮政管理指导全书》出版 190
《中国邮政贺年（有奖）明信片暨企业拜年卡目录（2000年）》出版 190
文史工作中国邮票博物馆概况 190
《中国邮票史》工程启动 191
国家邮政局档案馆工作 191
第一届邮电志书编写工作基本完成 192
人 物领导干部国家邮政局局领导 194
国家邮政局机关司（部、室）、直属单位领导 194
各省（区、市）、邮政局领导名录（2000年） 196
先进人物方小华 197
左小星 197
刘振岱 197
刘 琴 197
江华章 198
许国富 198
张自华 198
张寿斌 198
张金荣 199
李力锦 199
李万昌 199
李震云 199
努尔力·朱玛 199
迟玉才 200
杨映海 200
陈祁生 200
陈仕琼 201
武金赞 201
俞士海 201
柳建成 201
胡朝明 201
胡 燕 202
郜长青 202
柴昌建 202
曾英南 202
翟秋生 202
各省（区、市）邮政局和国家邮政局直属单位工作北京市邮政管理局概 况 205
“电子邮政多媒体服务终端”设备开发成功 206
北京邮政科技发展概况 206
北京邮政法制建设概况 207
北京邮政报刊亭建设概况 207
天津市邮政局概况 208
天津邮区中心局 209
天津邮政举办20年发展成果展 210
河北省邮政局概 况 210
山西省邮政局概 况 211
山西邮政社区服务形成“小道段、大社区”等三种模式 212
山西邮政寻呼开通运营 213
内蒙古自治区邮政局概 况 213
内蒙古邮政大力开展市场营销 214
内蒙古邮政广告工作取得明显成效 215
内蒙古邮政积极建设“183”等电子邮政 215
辽宁省邮政局概 况 216
沈阳邮区中心局优化作业组织，实现邮件提速 217
吉林省邮政局概 况 217
黑龙江省邮政局概 况 219
黑龙江邮政商品销售网初具规模 220
黑龙江邮政储蓄工作名列前茅 220
上海市邮政局概 况 221
上海邮政加强精神文明建设 222
上海邮政“185”开通 222
上海邮政落实东方书报亭建设 222
江苏省邮政局概况 223
江苏邮政调整网络组织 225
浙江省邮政局概况 225
万国邮联代表抵杭参观游览 226
浙江二级邮区中心局体制改革稳步推进 226
浙江电子邮政网络开通 227
举办中国杭州——2000年西湖博览会邮资明信片首发式暨集邮展览 227
安徽省邮政局概 况 227
安徽邮政实行三项制度改革 228
福建省邮政局概 况 229
安徽邮政扭转函件业务下滑局面 229
安徽邮政用户满意度连续两年名列前茅 229
福建邮政首次发行教师节有奖明信片 230
福州国际邮件综合楼通过验收 230
中国最长的连体明信片《客家风情图》在龙岩发行 231
江西省邮政局概 况 231
江西开发种子邮购业务 232
山东省邮政局概况 232
山东邮政储蓄业务发展居全国领先水平 233
山东邮政实施邮区中心局体制 234
山东邮政组建省内快速邮运网 234
山东邮政改革投递体制 234
山东邮政户外广告业务发展迅速 234
河南省邮政局概况 235
河南邮政加强报刊亭建设 236
湖北省邮政局概况 236
宜昌事件妥善处理 238
武汉海关邮政快件监管中心成立 238
抗洪救灾保通信 238
湖北省长支持《湖北日报》交邮政发行 238
中瑞集邮展览在武汉举办 238
湖南省邮政局概况 239
湖南省政府向湖南邮政提供七条优惠政策 240
中国邮政首家股份制公司在长沙成立 240
湖南邮政开办种子邮购直投业务 241
广东省邮政局概 况 241
广东邮政电子商务发展迅速 242
广东邮政物流配送业发展势头强劲 242
广东实现“村村通邮” 242
广西壮族自治区邮政局概 况 243
万国邮联咨询专家彼德考察广西邮政 245
广西邮政积极开发具有地方特色邮品 245
海南省邮政局概 况 245
重庆市邮政管理局概 况 246
《重庆风貌》特种邮票首发式暨重庆·长春集邮展览在渝举行 247
巫山县邮政局设立小三峡流动邮局 247
重庆邮政援建两所希望小学 247
四川省邮政局概况 248
四川邮政建设文明行业 249
贵州省邮政局概 况 249
云南省邮政局概 况 251
首届云南邮政邮购商品展销会获得成功 254
《大理风光》邮票发行 254
《云南省邮政条例》的制定进展加快 255
西藏自治区邮政局概 况 255
西藏邮政信息技术发展 256
陕西省邮政局概 况 256
甘肃省邮政局概 况 259
青海省邮政局概 况 261
《塔尔寺》邮票的发行及其邮品的开发 262
宁夏回族自治区邮政局概况 263
宁夏回族自治区政府关心支持邮政事业 264
宁夏邮政巩固和发展文明行业成果 264
新疆维吾尔自治区邮政局概况 265
乌鲁木齐二级邮区中心局率先挂牌运行 266
乌鲁木齐幸福路支局提供优质服务 266
新疆邮政认真履行普遍服务义务 267
香港特别行政区邮政概 况 267
澳门特别行政区邮政概 况 269
台湾邮政概 况 269
邮政储汇局概 况 271
电子汇兑系统建设工程启动 272
重要邮政储汇会议 272
信息技术局概 况 272
国家邮政局科学研究规划院概 况 273
邮票印制局概 况 274
邮票印制局总体改造初见成效 276
2001年—2005年纪特邮票选题规划编制完成 276
邮票印刷局开发三角邮票、《君子兰》邮票等新品种 276
邮票印制使用水基墨和溶剂墨 276
荧光纤维纸防伪技术 276
荧光加密油墨防伪技术 276
引进APS打孔器技术 277
缩微文字防伪技术 277
《庆祝中华人民共和国建国50周年——民族大团结》邮票的设计印制 277
《抗洪赈灾》邮票特事特办 277
《澳门回归祖国》邮票小型张的设计印制 278
邮票印刷局加强国际和地区合作 278
报刊发行局概 况 278
邮政综合网——报刊子系统的开发与应用 281
“三赛”活动 281
国家六部委联合发文支持报刊亭建设 281
全国邮政新闻宣传中心概 况 282
邮政文史中心概况 283
《中国邮政简史》出版 285
《共和国辉煌五十年》（邮电事业）出版 285
中邮邮购有限公司概况 285
中国邮政航空有限责任公司概 况 286
邮政航空为湘、鄂等省抗洪救灾作出贡献 287
邮航2000年股东大会暨二届一次董事会会议召开 287
邮航运营基地战略性搬迁 287
邮航申请运行合格审定并获通过 287
中宇邮政编码公司概况 288
国家邮政局速递局概 况 288
中国邮政广告公司概 况 289
石家庄邮政高等专科学校概 况 291
中国集邮总公司概况 292
中国集邮总公司成功发行第27届奥林匹克运动会系列邮品 293
中国集邮总公司发行中国建交系列纪念封 293
中国集邮总公司举办2000广州国际邮票钱币博览会 293
中国集邮总公司举办1997年—1999年全国最佳集邮品评选活动 294
中国集邮总公司开通中国集邮信息网 294
北京邮电疗养院概况 294
重要文件汇编国家邮政局领导重要讲话摘要刘立清局长在全国邮政经营服务会议上与部分省会邮政局局长座谈时的谈话摘要 297
刘立清局长在全国邮政工作电视电话会议上的讲话摘要 298
刘立清局长在全国邮政生产经营工作电视电话会议上的讲话摘要 300
刘立清局长在全国电子邮政工作座谈会上的讲话摘要 302
刘立清局长在全国邮政经营服务工作会议上的讲话摘要 304
刘立清局长在全国邮政局长座谈会上讲话摘要 306
面向市场 突出重点 开创经营服务工作新局面 为树立邮政新形象和实现三年扭亏目标作贡献——谭小为副局长在全国邮政生产经营工作电视电话会上的讲话摘要 307
突出重点抓市场，强化管理促效益，为实现中国邮政三年扭亏目标做贡献——谭小为副局长在全国邮政经营服务工作会议上的报告摘要 309
加强邮政法制建设和行业管理，为开创依法治邮新局面而努力——武士雄副局长在全国邮政行业管理暨法律事务工作会议上的工作报告摘要 311
深化三项制度改革 实施邮政人才工程为发展现代化邮政提供人才支撑和人力资保证——武士雄副局长在全国邮政人事工作会议上的报告摘要 317
刘安东副局长在第一次全国邮政内部审计工作会议上的讲话摘要 320
扩大交流 促进发展 开创邮政外事和国际合作工作新局面——刘安东副局长在全国邮政外事工作会议上的讲话摘要 322
马军胜副局长在全国邮政生产经营工作电视电话会议上的讲话摘要 324
马军胜副局长在全国邮政局工作电视电话会议上的讲话摘要 326
认真抓好反腐倡廉工作 为我国邮政事业健康快速发展服务——盛名环同志在全国邮政部门纪检监察工作会议上的讲话摘要 328
紧紧围绕邮政三大目标，全面推进党风廉政建设——盛名环同志在全国邮政部门纪检监察工作会议上的工作报告摘要 330
盛汇萍主席在国家邮政工会第一次代表大会闭幕式上的讲话摘要 332
重要文件、法规与规章制度关于进一步加强速递市场管理工作的通知 334
国家计委关于国家邮政局实行国家计划单列的通知 335
关于邮政资费调整问题的通知 336
转发国家计委关于国家邮政局实行计划单列的通知 345
财政部《关于邮政补贴资金若干管理问题的通知》 345
关于理顺邮运管理体制的通知 346
邮政企业合同管理规定（试行） 347
关于印发《全国邮政通信企业收支差额包干管理办法》的通知 353
关于加强邮政企业劳动管理实现减员增效的办法 355
关于规定邮政业务范围和种类的通知 358
关于同意中国邮政电子商务系统作为国家电子商务示范工程的复函 359
邮政企业管理工作规定（暂行） 359
关于在全国省会邮区推广使用信盒的通知 362
关于印发《邮件处理中心工艺设计指导意见》的通知 363
集邮市场管理办法 364
2000年邮政企业工效挂钩办法 367
关于加快邮政投递改革的指导意见 369
关于省级邮资票品管理体制改革有关问题的通知 370
关于印发《邮政通信企业专业核算办法》和《邮政通信企业专业核算办法分摊比例测算办法》的通知 372
2000年国家邮政局对省（区、市）邮政局经营责任制考核办法 381
关于做好部分包裹按址投递到户的通知 385
邮政建设工程集中采购管理办法（试行） 387
仿印邮票图案管理办法 391
邮政局（所）安全防范管理规定 393
报刊重要文章选登浅谈中国邮政面临的问题与对策 399
邮政业务发展之我见 401
对中国邮政发展的思考 403
关于邮政发展战略的思考 405
专业化经营——中国邮政重要的发展战略 408
邮政业务市场与市场准入问题的研究 410
谈谈邮电为什么要分营 412
邮政实施专业化经营几个问题的探讨 413
加拿大邮政的改革 415
英法邮政对我国邮政改革的启示 418
中国邮政如何面对WTO 420
中国邮政面对WTO的应对之策 421
中国邮政要实施商业化经营战略 424
高质量服务 新邮政品牌——谈中国电子邮政的涵义（电子邮政系列谈之二） 426
现代邮政的必由之路——谈为什么要建设电子邮政（电子邮政系列谈之一） 426
建设好示范工程 实现近期目标——谈中国电子邮政示范工程的建设内容（电子邮政系列谈之三） 427
邮局能办多少事——谈电子邮政将提供的新型业务（电子邮政系列谈之四） 429
中国电子邮政的基本框架（电子邮政系列谈之五） 430
中国电子邮政建设的指导原则（电子邮政系列谈之六） 431
附 录 431
1998年邮政发展统计简介 434
1999年邮政发展统计公报 437
2000年邮政发展统计公报 441
1998年“五一”劳动奖章获得者 446
1998年“五一”劳动奖状获得集体 447
1999年“五一”劳动奖章获得者 447
1999年“五一”劳动奖状获得集体 447
2000年劳模名单 448
国家邮政局及其直属单位等个人荣誉称号 449
世界邮政改革与发展简介 450