目 录 2
第1章绪论 2
1.1几点约定 2
1.2财政的基本问题 5
1.2.1财政本质论 6
1.2.2财政依据论 13
1.2.3财政职能论 14
1.2.4财政决策论 18
1.3财政研究的主题 21
1.4本研究的逻辑与结构 26
第2章财政的本质问题 35
2.1西方财政学没有本质论吗 35
2.2关于财政本质的争论 38
2.2.1关于财政主体 40
2.2.2关于财政客体 42
2.2.3关于财政目的 44
2.2.4关于财政手段 45
2.3如何把握财政的本质 47
第3章国家与经济：理论回顾 54
3.1契约论 54
3.1.1 “罗滨逊经济” 55
3.1.2 “霍布斯经济” 57
3.1.3 “产权经济” 61
3.2掠夺论 65
3.3潜能论 67
第4章国家与经济：一个新模型 73
4.1评述与思考 73
4.2人及其需要 76
4.3分工经济 80
4.4几点结论 86
5.1.1 “国家”的定义 97
5.1国家 97
第5章国家与政府 97
5.1.2国家的构成 98
5.1.3国家的类型 99
5.1.4不同的国家观 100
5.2政府 107
5.2.1 “政府”的含义 107
5.2.2政府的类型 109
5.2.3政府的构成 109
5.3国家（政府）与经济的结构模式 114
第6章政府行为分析 119
6.1行为分析的准则 119
6.2政府面临的选择 125
6.2.1政府的利益选择 125
6.2.2社会公共利益 127
6.2.3统治阶级利益 128
6.2.4物质利益的均衡 129
6.3政治与经济的互动 131
6.3.1政治的“权”与“利” 132
6.3.2政治市场与经济市场的一般均衡 134
6.4财政：“财”与“政”的结合 140
6.4.1财政的两重性 140
6.4.2 “财政政治学” 143
6.4.3财政研究的方法 149
第7章国家与财政 153
7.1财政是国家的财政 153
7.1.1 “市场失灵”及其逻辑缺陷 153
7.1.2财政是国家的伴生物 163
7.2国家是财政的国家 167
7.2.1财政是国家的物质基础 167
7.2.2财政是国家的经济活动 168
7.2.3财政是国家的经济体现 169
7.3.1财政性质与国家性质一同变化 170
7.3财政与国家共同发展 170
7.3.2财政活动与国家职能一同扩张 173
7.3.3财政规模与政府规模一同增长 176
第8章财政与经济 188
8.1财政是一种经济活动 188
8.2财政的经济属性 192
8.3财政与经济的关系 197
8.3.1财政与社会再生产 198
8.3.2混合经济 200
8.3.3市场经济中的财政 204
第9章财政的经济依据 210
9.1社会再生产费用论 210
9.1.1财政活动的分配属性 211
9.1.2财政分配的必要性 212
9.1.3财政分配的依据 214
9.1.4财政分配的对象 217
9.2市场失灵论 218
9.2.1配置型失灵 218
9.2.2分配型失灵 223
9.2.3稳定型失灵 232
9.2.4小结 236
9.3财政的经济定位 238
第10章财政与经济运行：中国财政学的观点 245
10.1 “一般条件” 245
10.2 “六项扣除” 247
10.3财政职能 249
10.4财政规模 255
10.5 “统包财政” 258
第11章财政与经济运行：西方财政学的观点 263
11.1政府提供依据：公共产品界定 263
11.2政府提供什么：财政活动职能 269
11.3政府提供多少：财政最佳规模 278
11.4政府提供来源：财政收入理论 281
11.5政府提供过程：公共选择理论 286
11.6政府提供评价：成本效益分析 294
第12章财政与经济运行：评述和结论 298
12.1 “一般条件”与“公共产品” 298
12.2国家职能与财政职能 302
12.2.1 国家职能 302
12.2.2财政职能 306
12.3财政活动的范围 310
12.4财政规模的确定 315
12.5财政运行与经济运行 320
12.5.1财政运行 321
12.5.2经济运行 355
12.5.3财政调控 359
12.6 “政府失灵”与公共选择 367
13.1.1 中国财政理论的形成与发展 374
13.1国家分配论 374
第13章 中国财政学的未来 374
13.1.2国家分配论的主要内容 381
13.1.3对国家分配论的质疑 387
13.1.4国家分配论的现实指导意义 396
13.2公共财政论 402
13.2.1 “公共财政论”的提出 404
13.2.2围绕“公共财政”的争论 407
13.2.3争论背后的困惑 415
13.2.4 “公共财政”的基本内涵 418
13.2.5如何构建“公共财政” 421
13.3面向未来的思考：坚持与发展“国家分配论” 424
13.3.1 中国财政学的未来 426
13.3.2面向未来的思考 437
13.3.3国家财政新论：一个构想 447
参考文献 454
后记 470