第一章 德治的理念 1
中国的德政传统 1
道德 8
“德治”与“人治” 13
治国与治吏 28
现代“德治”观 33
第二章 德治与法治 45
概念问题 45
法治的困窘 52
德法并举 61
法学意义上的“德治” 72
第三章 以德治众 83
德治的正业 83
以民为本 94
德政的目的 118
德治的思想基础 123
第四章 官德 140
富与贵 140
人民公仆 144
抵抗腐败 152
德与才 161
第五章 美德时代 180
文明的变迁与儒家思想 180
西方的道德重建 188
立宪论的基础 203
人文关怀 219
审慎的道德 235