前言 1
第一章 皇权统治下的乡村制度网络 1
一、宗族组织与制度网络 1
第一章 4
表1.1宗族组织制度 4
表1.2乡里制度 8
表1.3政治儒学 10
表1.4科举制度 12
二、制度网络的治理功能 14
表1.5传统乡村的制度网络 14
表1.6制度网络的治理功能 16
三、制度网络的演进和解体 18
四、传统乡村治理理念的探讨 28
表1.7传统社会的专制类型 29
表1.8 自治的不同类型 30
第二章 传统解体后的现代化探索 32
一、乡村危机中的建构 33
第二章 34
表2.1云南和浙江的地方自治 34
表2.2阎锡山的“村本政治” 35
表2.3国民党的“振兴乡村”措施和“保甲制度” 39
表2.4晏阳初方案与梁漱溟方案 42
二、人民公社的尝试 44
表2.5国家对农村走集体化道路的推进 51
图2.1土改至合作社时期农村政权架构 52
表2.6农村组织从土改到公社的变化 53
图2.2党组织包揽下的公社管理体制 56
表2.7公社制度一览 58
表2.8公社与国家的关系 60
三、从满足国家需要到尊重自主需要 73
第三章 乡村失序中的自治发轫 76
一、乡村社会失序 76
二、村民自治发轫 80
第三章 83
表3.1公社解体后的农村经济政治制度 83
三、国家政权对村民自治的推进 83
表3.2国家政权对村民自治的推进 89
表3.3村民自治与国家的关系 90
四、国家与乡村社会关系的变化 90
表3.4村民自治与宗族自治的区别 92
第四章 自治制度中的乡村政治关系 99
一、自治目标与自治内涵 99
第四章 104
表4.1正式法与试行法的比较 104
表4.2民主选举制度 105
表4.3民主决策制度 107
表4.4村民会议与村民代表会议的区别 110
表4.5民主管理制度 112
表4.6两类治村制度比较 113
表4.7民主监督制度 114
表4.8村务公开制度 116
二、自治制度调整的乡村政治关系 117
表4.9村民自治制度一览 117
图4.1村民自治“制度—关系” 119
三、自治制度的比较特征 129
表4.10 村民自治制度与公社制度的比较特征 131
表4.11村民自治与村自治的比较特征 135
一、约束条件下的自治类型 136
第五章 自治实践中“多数人参与”的困扰 136
表5.1约束条件下的自治类型 143
第五章 143
二、“多数人参与”的困扰 144
表5.2民主选举中基层党政力量所发挥的作用 147
表5.3村民主体地位在村规民约和自治章程中的区别 157
表5.4中央前后两个村务公开管理措施的比较 160
三、政治环境的制约 162
表5.5初级阶段“多数人参与”的不足 162
表5.6实践中党支部和村委会矛盾解决的途径 172
四、乡土基础条件的局限 179
表5.7影响和制约村民自治的政治环境 179
表5.8乡土基础条件的局限 184
一、村民自治与农村治理现代化 185
第六章 现代化进程中的“国家—乡村社会” 185
第六章 187
表6.1农村治理现代化与村民自治的比较 187
二、村民自治与农村组织化 188
表6.2农村组织化之比较 193
表6.3组织形态及其特征 197
表6.4组织形态与组织形式之间的关系 199
三、村民自治与政治体制现代化 203
表6.5党政领导干部选拔任用制度改革 218
四、村民自治与“国家—乡村社会”现代化 219
表6.6“城乡二元结构”与国策 220
参考文献 222