第一章 中国地方政府 18
第一节 从政府间关系的视角看中国地方政府 18
一 传统等级控制模式中的中国地方政府 20
二 政府间关系调整与变革过程中的中国地方政府 24
三 走向网络模式中的中国地方政府 34
第二节 中国地方政府管理体制 37
一 中国地方政府的层级条块结构 38
二 中国地方政府职能和机构设置 46
三 中国地方政府传统管理模式 58
第二章 中国地方政府管理创新的动力 61
第一节 全球化动力 61
一 全球化与地方政府管理创新 62
二 国外地方政府管理创新的经验 69
三 应对WTO的挑战 95
一 现代化的推动 102
第二节 现代化的动力 102
二 信息化和工业化的双重挑战 110
三 知识化引导学习型政府的创建 124
第三节 市场化动力 132
一 市场化改革的冲击 133
二 利益主体多元化的诉求 141
第四节 体制内动力 152
一 不创新者不能生存 153
二 不创新者不能发展 161
三 不创新者无以卓越 172
第三章 中国地方政府战略管理创新 179
第一节 创新的内涵 180
一 观念创新 181
二 制度创新 184
三 技术创新 189
一 政府治理范式的选择 197
第二节 管理模式创新 197
二 政府管理模式选择 207
第三节 中国地方政府战略管理创新 212
一 战略管理的内涵和特征 213
二 地方政府战略管理 217
三 地方政府管理再造 226
四 中国地方政府战略管理和政府管理再造的思考 236
第四章 中国地方政府绩效管理 242
第一节 构建中国地方政府绩效管理的制度基础 242
一 传统行政模式下的绩效管理局限 243
二 地方政府绩效管理的制度基础 253
三 实施绩效管理的改革策略 261
四 绩效管理的制度基础 271
第二节 绩效管理的战略框架 278
一 基于战略导向的绩效管理模型 278
二 各种资源管理的整合系统 286
三 综合性绩效评估体系 291
四 评估方法 295
五 中国地方政府绩效管理评估的核心指标参考 301
第五章 中国地方政府电子政务建设的理论与实践 309
第一节 电子化改造政府管理流程 309
一 政府电子政务对转变行政管理模式的作用和影响 309
二 电子政务对转变工作作风的作用和影响 313
三 电子政务对于提高工作绩效的影响 316
第二节 中国地方政府电子政务的实践 318
一 中国电子政务的建设 318
二 我国地方政府电子政务存在的一些问题 322
附件一 关于邯郸市信息化建设情况的汇报 327
附件二 邯郸市信息化工作办公室2003年工作总结及2004年工作要点 340
参考文献 353