第一章 财政 1
第一节 财政的意义 1
第二节 财政现象 5
第二章 非常时财政 10
第一节 非常时字义的解释 10
第二节 非常财政与国民负担 11
第三节 非常财政之实质的资源 15
第三章 非常财政的各种条件 21
第一节 经济的条件 21
第二节 政治的条件 23
第三节 财政金融的条件 24
第一节 各国军事费的扩张 26
第四章 各国非常费用的清算 26
第二节 世界重要战争的战费估计 33
第五章 战费的筹集方法 38
第一节 财政外的筹集手段——征发—— 38
第一款 征发的意义与种类 39
第二款 征发制度的优劣 41
第二节 战费储蓄金 42
第三节 金融紧急手段 44
第四节 纸币公债与租税 47
第六章 纸币——战费筹集法之一 50
第一节 硬币改铸 50
第一款 硬币改铸的意义与种类 50
第二款 历史上硬币改铸的事实 51
第三款 硬币改铸之最早的批评 52
第二节 通货膨涨 53
第一款 通货膨涨之起源与种类 53
第二款 通货膨涨的作用 55
(一)通货膨涨有暂时振兴工商业的作用 55
(二)通货膨涨有便利财政的作用 56
第三款 通货膨涨的危险性 56
第三节 德法两国战时的纸币政策 58
第一款 德国的纸币政策 58
第二款 法国的纸币政策 61
第四节 纸币的善后 63
第一款 纸币的整理方策 63
(一)英国 64
第二款 各国战后的纸币整理 64
(二)法国 65
(三)德国 66
第七章 公债——战费筹集法之二 68
第一节 公债之一般理论 68
第一款 公债经济方面之研究 68
(一)公债的来源 69
(二)公债的去路 70
第二款 公债社会方面之研究 72
(一)公债与后代人之关系 72
(二)公债与现代各社会阶级之关系 75
第三款 公债法律方面之研究 75
(一)偿债的法律保障 75
(二)反法律责任的解释 76
第一款 战费之选择 79
第二节 战费与公债 79
第二款 战时经济与公债得失 80
第三款 公债与租税之比较 82
第三节 战时公债政策 84
第一款 公债政策之经济的作用 84
(一)公债侵镕资本呢还是赋税侵镕资本 85
(二)公债膨涨信用呢还是通货膨涨信用 86
(三)公债的负担平均呢还是租税的负担平均 87
第二款 怎样募集战时公债 88
(一)高利 88
(二)奖金折扣中彩 89
(四)司法方面的附带利益 90
(三)免税 90
(五)金钱外的劝募方法 92
第三款 各国在战时财政上公债与租税的地位 93
第四款 战时公债的各种形态 97
(一)银行借款 98
(二)国库证券 102
(三)资本发行的统制 105
(四)短期公债及长期公债 107
(五)外债与证券动员 108
第四节 各国战时公债的清算 118
第一款 英国的公债 118
第二款 法国的公债 120
第三款 义国的公债 122
第四款 美国的公债 123
第五款 德国的公债 124
第五节 战后公债的整理问题 126
第一款 公债应否偿还的讨论 126
(一)公债毁弃论 126
(二)公债清偿论 128
第二款 战后各国的债务负担 129
第三款 公债的整理方法 130
(一)恶意的公债整理 130
(二)善意的公债整理 135
第六节 战后各国的战债与赔偿问题 138
第一款 赔偿问题的经过 138
(一)伦敦通牒 138
(二)道威斯计划与杨格计划 139
(三)洛桑会议 142
第二款 赔款的实际资源 143
第三款 各国的对美战债 145
(一)战债的成立 145
(二)战债与赔款的连锁关系 147
(三)美国整理战债经过 149
(四)战债的前途 153
第八章 租税——战费筹集法之三 155
第一节 租税之一般理论 155
第一款 租税与国民经济 155
(一)租税对于生产上的影响 156
(二)租税对于消费上的影响 158
(三)租税对于分配上的影响 159
第二款 租税的负担与转嫁 161
(一)负担与转嫁的解释 161
(二)转嫁学说与转嫁法则 162
(三)转嫁理论与战时租税 164
第三款 租税的组织 166
(一)单一税的理论 166
(二)复合税与税制组织问题 167
第二节 战费与租税 170
第一款 租税与公债的比较 170
第二款 租税与货币公债的关系 172
(一)租税与货币的关系 172
(二)租税与公债的关系 174
第三款 战税选择与国民负担 175
第四款 各国战时增税情形 179
(一)英国 180
(二)意国 181
(三)美国 182
(四)法国 184
第三节 临时财产税 186
第一款 临时财产税的意义 186
第二款 临时财产税的历史与批评 188
第三款 欧洲各国的临时财产税制度 189
(一)德国 189
(A)国防税 189
(B)帝国紧急牺牲 191
(二)意国 192
(三)波兰 193
(四)捷克斯拉夫 194
(五)苏俄 195
(六)奥匈希腊 196
第一款 战时利得税的本质 197
(一)战时利得税的由来 197
第四节 战时利得税 197
(二)战时利得税的意义与目的 199
第二款 战时利税的征课方法 200
(一)作为所得税的战时利得税 201
(二)作为财产税的战时利得税 202
(三)作为流通税的战时利得税 203
第三款 战时利得税的税率 203
第四款 各国的战时利得税 208
(一)英国 208
(二)美国 209
(四)德国 210
(三)法国 210
第五节 一般经常税 213
第一款 所得收得课税系 214
(一)国民所得的负税比较 215
(二)累进税制的应用范围 218
第二款 所得支出课税系 222
第六节 官业与独占 227
第一款 官业与独占的意义 227
第二款 战后官业与独点的扩张 228
第九章 非常状态下之各国财政 232
第一节 各国现在军费的比较 232
第二节 英国之财政 235
第一款 战后财政之清算 236
第二款 现在军费的负担 237
第三节 法国之财政 239
第一款 现在军费的负担 239
第二款 减政法令的非常措施 240
第四节 德国之财政 242
第一款 战后财政的非常措施 242
第二款 重整军备后的财政负担 245
第五节 义国之财政 247
第六节 美国之财政 248
(一)历年的不敷状况 249
(二)财政恐慌的克服方法 251
第七节 日本的财政 252
第一款 非常费用的急遽增加 252
第二款 赤字财政之克服方策 256
第十章 现阶段的中国财政 259
第一节 非常财政的构成 259
第二节 收入的分析 260
第一款 关税 265
(一)关税概略及现行税则内容 265
(二)关税收入的研究 267
(三)关税收入的危机 274
第二款 盐税 278
(一)盐税概略 278
(二)盐法改革经过 280
(三)盐税收入与前途推测 281
第三款 统税 285
(一)统税概喀 285
(二)统税收入与税率分析 286
(三)统税收入在非常财政上的地位 289
第四款 所得税 291
(一)所得税内容 291
(二)所得税条例的批评 294
第五款 其他各项中央税 295
(一)印花税 295
(二)烟酒税 296
(三)矿税交易所税银行收益税 296
第六款 行政收入官业官产收入 297
第三节 支出的清算 300
第四节 公债的积累 304
(一)清末及北京政府时代之外债 305
第一款 外债及赔款 305
(二)国民政府之处债 306
(三)庚子赔款 308
第二款 内债 310
第三款 公债的转换 312
(一)统一公债发行的经过 313
(二)转换令的批评 318
第五节 币制的改进 322
第一款 废两改元 323
第二款 币制的新改革 324
(一)改革币制的原因 324
(二)新货币法令的内容 325
(三)币制改革与财政整理 326
第六节 结论 330