第一章 美国地方政府管理概述 1
第一节 美国政府一览 1
一、联邦政府与州政府的关系 2
二、州政府与地方政府的关系 5
三、地方政府之间的关系 7
第二节 美国地方政府的功能 8
一、土地管理 9
二、法典的制定与执行 13
三、公共安全管理 20
四、美国地方政府的其他功能 35
第二章 美国地方政府的运作方式 41
第一节 地方政府的组织形式 41
一、县政府 42
二、市政府 46
第二节 地方政府的权力模式 56
一、权力模式 56
二、美国地方政府权力的限制 58
第三章 美国地方政府的决策 66
第一节 地方政府的决策方式 66
一、决策模式简介 66
二、地方政府的决策方式 69
第二节 地方政府的决策过程 73
一、美国地方政府的决策程序 73
二、美国地方政府的公开决策 75
一、决策中的法律责任 79
第三节 地方政府决策的法律责任 79
二、决策中的法律观念和法庭的作用 83
第四章 地方政府的内部管理 85
第一节 财政管理 85
一、财政收入 86
二、财政控制 90
第二节 人事管理 92
一、概述 92
二、人员的招聘、解聘和开除 93
三、服务赔偿（Compensation） 99
四、表现评估（Performanceevaluation） 105
五、职工工会 110
一、计算机系统运算形式的发展 113
第五章 信息系统在地方政府管理中的应用 113
第一节 信息系统的发展与挑战 113
二、互联网的产生与发展 115
三、互联网对信息系统发展的影响 119
第二节 信息系统在地方政府中的应用 135
一、计算机系统与地方政府 136
二、地方政府的功能与信息系统 143
第三节 美国地方政府信息技术应用案例 153
一、市政府在线工资数据库 153
二、社区信息中心 163
第一节 电子政府的内涵 172
一、电子政府的定义 172
第六章 电子政府的概念与应用 172
二、电子政府的设计模式 175
第二节 电子政府建设面临的问题 178
一、非技术性问题 178
二、技术性的问题 194
三、长期规划（StrategicPlanning） 205
第七章 地理信息系统与地方政府管理 207
第一节 地理信息系统概述 207
一、地理信息系统的概念 207
二、地理信息系统的内容与功能 210
第二节 地理信息系统在政府管理中的应用 213
一、地理信息系统在政府管理中的地位与作用 213
二、地方政府面临的挑战与地理信息系统技术的发展 216
三、地理信息系统的设置 220
第八章 应急系统与地方政府管理 222
第一节 应急系统概述 222
一、政府应急计划的由来 222
二、紧急状况的定义 224
三、政府应急系统的管理 224
第二节 紧急状况的种类 226
一、紧急状况的特征 226
二、灾难的种类 227
第三节 应急系统的形成与发展 237
一、应急系统形成的背景 237
二、应急系统的发展历程 239
一、原则 248
第九章 美国地方政府应急计划 248
第一节 应急计划制订的原则、方法及程序 248
二、计划 258
三、程序 261
第二节 应急系统的构成 266
一、应急管理中心（EmergencyOperationCenter；EOC） 266
二、政府的公共安全系统（警察、消防、中心） 267
三、医疗系统：紧急医疗护理 268
四、社会服务以及精神治疗 268
五、其他政府机构 269
六、私营工商企业 269
七、新闻媒体 271
八、动力、通讯、运输和信息系统 272
九、教育系统 273
第三节 应急文化及应急准备制度 274
第十章 美国政府应急系统典型案例解析 285
第一节 美国地方政府是如何处理“Y2K”之夜的 285
一、案例背景简介 285
二、丹尼森市的“千年之夜”应急准备 286
第二节 一个美国地方政府应急计划的实例介绍 291
一、计划的主要组成部分 292
二、应急计划内容浅释 293
参考文献 308
附录：丹尼森市Y2K应急计划（压缩版，英文） 314
后记 326