上篇素质教育的理论发展与实践探索 3
第一章创新教育的基本理念分析 3
一、实施创新教育是时代进步的要求 3
二、培养创新精神和创新能力是素质教育的核心内容 8
三、实施创新教育的基本理念 11
第二章研究性学习的理论要点 21
一、研究性学习概述 21
二、研究性学习的课程标准框架 30
第三章发展性教育评价的理论要点 45
一、我国教育评价改革呼唤新的理论指导 45
二、发展性教育评价的评价观 51
三、发展性教育评价的基本原则 56
四、发展性教育评价的一般过程 59
五、发展性教育评价的实施保障 65
第四章中小学德育改革的实践探索与理论思考 67
一、学校德育的作用与意义 67
二、我国学校德育发展的历程、成绩与问题 70
三、新时期中小学德育改革实践与发展 80
四、对德育工作改革创新的几点理论思考 90
第五章课程体系改革与新教材建设 93
一、课程体系改革的背景与意义 93
二、课程体系改革的目标、进程和发展趋势 100
三、适应新课程体系要求的新教材的开发 113
一、考试中的基本问题 118
第六章中小学考试制度改革的实证分析 118
二、中考的基本问题及其改革趋向 125
三、高考制度改革的几个基本问题及发展趋向 134
中篇宏观规划的调整与基本政策的发展 151
第七章推进九年义务教育持续健康发展 151
一、改革开放以来我国普及义务教育的历程 151
二、“十五”期间普及九年义务教育的目标 158
三、“十五”期间解决农村义务教育问题的重大措施 160
四、加快发展民族地区义务教育 167
第八章大力发展高中阶段教育 170
一、我国高中阶段教育发展现状 170
二、大力发展高中阶段教育的时代背景 174
三、我国高中阶段教育发展面临的问题 178
四、我国大力发展高中阶段教育的目标和对策 185
第九章建立完善以县为主的农村义务教育管理体制 193
一、以县为主基础教育管理体制的历史和社会背景 193
二、建立以县为主的基础教育管理体制的实践进程 202
三、以县为主的基础教育管理体制的政策建议 207
第十章基础教育经费的保障 212
一、基础教育财政体制背景——国家财政体制改革及对基础教育的影响 212
二、我国基础教育投资体制的现状分析 221
三、我国基础教育财政体制存在的问题 230
四、国际基础教育投入体制 234
五、保障基础教育经费的政策建议 236
第十一章教师专业化发展与政策选择 242
一、教师专业化：教育发展的必然选择 242
二、教师专业化：制度保障与制度创新 247
三、教师专业化：政府、教师教育机构与任教学校的作用 256
四、教师专业化：难点与对策 261
第十二章中小学办学主体的多元化 266
一、我国中小学办学主体的沿革和现状 266
二、我国中小学办学主体多元化产生的背景与原因 270
三、多元化主体办学的意义与民办学校存在的问题 274
四、巩固办学主体多元化成果，进一步推进民办学校改革发展 275
一、流动人口子女基础教育的基本现状 281
第十三章流动人口子女基础教育权益的保障 281
二、流动人口子女基础教育问题形成分析 287
三、流动人口子女基础教育问题是一个需要迫切解决的现实问题 292
四、保障流动人口子女的基础教育权利 297
下篇中小学管理的新内容 309
第十四章学校文化建设 309
一、学校文化建设概述 309
二、新时期学校文化建设面临的挑战 314
三、学校文化建设的内容 318
四、学校文化建设的途径 322
第十五章依法治校与规范办学 330
一、依法治校概述 330
二、当前学校依法治校中存在的主要问题 335
三、加强学校法制工作，全面推进依法治校 338
第十六章学校心理健康教育与心理咨询 346
一、学校心理健康教育 346
二、学校心理指导与咨询 352
三、学校顾问咨询 360
四、学校心理健康教育的组织与管理 364
第十七章学校性教育的组织与实施 371
一、学校开展性教育的意义 371
二、党和政府有关开展青春期性教育的政策 374
三、当前学校开展性教育所面临的困惑与问题 375
四、我国中小学学生在性教育方面值得注意的倾向 378
五、学校性教育的组织与实施 381
第十八章中小学信息技术教育 393
一、我国中小学信息技术教育的发展进程 393
二、中小学信息技术教育的指导思想与发展目标 395
三、开展中小学信息技术教育所面临的困难与对策 397
四、贫困地区实现中小学信息技术教育的三种模式 403
附录：基础教育网络建设案例 405
第十九章校园安全保障体系 412
一、中小学的安全管理与其中心任务 412
二、中小学校园安全保障体系的内容 419
三、建立完善的中小学安全保障体系的途径 425
四、中小学安全事故的应对与处理 433