《中国社会养老保障:困境与抉择》PDF下载

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  • 作  者:叶响裙著
  • 出 版 社:北京:社会科学文献出版社
  • 出版年份:2004
  • ISBN:7801903625
  • 页数:302 页
图书介绍:老年人的收入保障是一个全球性的问题。随着全球范围内工业化进程的加快,由政府政策支持建立的社会养老保障制度发挥了越来越重要的功能。当前世界上大约有40%的工人、30%以上的老年人是由正规的社会保障方式提供老年保障的。全球范围内人口老龄化的挑战,使制度性的社会养老保障体系受到日益增加的养老金支出的压力,也对各国提出了改革社会养老保障制度的客观要求。自八十年代中期开始,我国开始对企业退休金制度进行改革。在理论界积极探讨适宜的养老保险模式的同时,政府相继出台了一系列的相关政策,逐步确立了现行的社会统筹与个人账户相结合的社会基本养老保险模式。国务院于1995年和1997年先后颁发文件,确定了养老保险制度改革的短期目标,即到20世纪末,要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的、适用城镇各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。应该说,这些目标适合我国社会经济条件,反映了社会的实际需求,理应得到各方面的支持。到目前为止,上述目标是否得以实现了呢?虽然这些目标并没有严格的操作化指标,但大量的实地调研及官方资料均

目录 1

第一章 绪论 1

第一节 社会养老保障:全球性的问题 1

第二节 本书研究的主题 6

第三节 研究设计 11

第四节 相关理论与研究的综述 17

第二章 社会养老保障制度的国际比较 31

第一节 关于社会保障制度国际比较研究的基本理论 31

第二节 社会养老保障制度在德国的产生 42

第三节 英国的社会养老保障制度 46

第四节 瑞典的社会养老保障制度 54

第五节 美国的社会养老保障制度 59

第六节 智利的社会养老保障制度 65

第三章 由单位养老到社会养老:正式制度的变迁 73

第一节 单位养老保险制度的形成 74

第二节 单位养老保险制度的特征 79

第三节 养老保障制度的改革 85

第四节 社会养老保险制度的困境与抉择 89

第四章 政策实施中企业的策略行为 93

第一节 单位制企业的几种策略行为 95

第二节 非单位制企业的几种策略行为 100

第三节 两类企业共有的策略行为 105

第四节 企业策略行为的基本特征 110

第五章 执行机构对企业的控制与企业的策略行为 114

第一节 正式规则的软约束 114

第二节 执行机构对企业非正式的控制 117

第三节 执行机构对企业非正式的控制与企业的策略行为 120

第六章 职工养老保险意愿与企业的策略行为 132

第一节 单位制企业职工养老保险的意愿 133

第二节 单位制企业职工的利益表达:方式与内容 143

第三节 单位制企业管理层的目标抉择与企业的策略行为 148

第四节 非单位制企业职工的养老意愿及其对政策的认知 150

第五节 非单位制企业管理层的目标抉择与企业的策略行为 153

第七章 资源的约束与企业的策略行为 159

第一节 社会养老保险正式规则的结构性制约 160

第二节 单位制企业资源短缺约束下的策略行为 165

第三节 对企业资源约束的进一步分析 170

第八章 社会养老保险政策执行机构的策略行为 173

第一节 企业的策略行为与执行机构的两难处境 174

第二节 执行机构策略行为的表现 176

第三节 关于执行机构策略行为的分析 182

第四节 执行机构的目标抉择 186

第九章 企业与执行机构策略行为的结果 190

第一节 企业与执行机构互动的非正式规则 190

第二节 社会养老保险政策目标的转换 197

第三节 政策执行的非意图结果与正式规则的演变 198

第十章 社会养老保险政策执行中的策略行为对制度变迁的影响 202

第十一章 对我国社会养老保险政策的反思 212

第一节 当前我国社会养老保险政策执行中的主要做法 212

第二节 影响我国社会养老保险政策制定与执行的社会因素 219

第三节 社会养老保障制度改革的目标与目标模式 227

第四节 优化社会养老保险政策的基本思路 234

第十二章 社会保障制度的建设与政府职能转变 242

第一节 公共政策的特性与功能 242

第二节 政府管理由控制向服务的转型 250

第三节 切实推进社会养老保障制度的改革进程 256

附录一 263

附录二 267

附录三 270

附录四 281

参考文献 287

后记 299