导论 1
一、代议机构比较研究的涵义 1
二、中西代议机构比较研究的对象范围和内容体系 6
三、中西代议机构比较研究的目的意义 8
四、中西代议机构比较研究遵循的原则与方法 11
第一章 中西代议机构的起源与历史发展 16
第一节 中西代议机构起源的历史条件 16
一、经济条件 16
二、阶级条件 26
三、政权条件 31
第二节 中西代议机构起源的理论基础 35
一、民主理论 35
二、社会契约论与历史唯物论 46
三、权力分立论与议行合一论 51
四、代议理论 58
第三节 中西代议机构的起源 64
一、西方资本主义国家代议机构的起源 64
二、社会主义中国代议机构的起源 71
第四节 中西代议机构的历史发展 75
一、历史发展的特点 75
二、历史发展的趋势 77
第二章 中西代议机构的性质和地位 81
第一节 中西代议机构的性质 81
一、阶级性质 82
二、民主性质 85
三、工作性质 88
第二节 中西代议机构的地位 90
一、代议机构在国家机构组织结构中的地位 90
二、代议机构在国家机关关系中的地位 92
第三章 中西代议机构的产生 94
第一节 中西代议机构选举制度的起源和发展 94
一、选举制度产生的思想理论基础 95
二、选举制度的形成和发展 97
第二节 中西代议机构选举制度的类型、原则及其实质 108
一、选举制度的类型 108
二、选举制度的原则 110
三、选举制度的实质 114
第三节 中西代议机构选举产生的程序 118
一、选举机构（组织） 118
二、划分选区 120
三、选民登记 122
四、侯选人提名 125
五、投票选举 128
六、选票计算方法 130
第四节 中西代议构产生方面的其他问题 132
一、竞选 132
二、政党与选举 134
第四章 中西代议机构的组成（上） 137
第一节 概说 137
一、代议机构的名称 137
二、代议机构的产生与规模 139
三、代议机构的结构 142
四、代议机构的任期 144
五、代议机构的会议活动 145
第二节 中西代议机构的组成人员（代表或议员） 151
一、产生与任期 151
二、成份 153
三、资格 155
四、权利与义务 158
五、违纪处罚 168
第三节 中西代议机构的常设机关 170
一、设置与任期 170
二、名称与性质 174
三、产生与组成 176
四、职权 179
五、与其他常设机关的区别 181
第五章 中西代议机构的组成（下） 183
第一节 中西代议机构的委员会 183
一、类型与设置 183
二、性质与作用 188
三、产生与组成 191
四、职权与会议活动 196
第二节 中西代议机构的工作机构 199
一、设置类型 200
二、组成 203
三、任务 206
第三节 中西代议机构的领导机构 209
一、类型与组成 209
二、产生与任期 213
三、职责权限 218
第四节 中西代议机构中的政党组织 222
一、设置 222
二、组成 224
三、性质和作用 228
四、与利益集团的区别 232
第六章 中西代议机构的职权（上） 235
第一节 概说 235
一、代议机构职权的涵义与内容 235
二、国家形式与代议机构的职权 238
三、代议机构的组织形式与职权 243
四、行政机关的组织形式与代议机构的职权 245
第二节 中西代议机构的立法权 249
一、立法体制 249
二、立法主体 251
三、立法范围 256
四、立法程序 260
五、议会两院的制约与协调 268
第七章 中西代议机构的职权（下） 270
第一节 中西代议机构的选举任免权与决定权 270
一、选举任免权的涵义 270
二、选举任免权的内容 273
三、决定权的涵义 278
四、决定权的内容 279
五、选任权与决定权的主要程序 282
第二节 中西代议机构的监督权 288
一、监督权的涵义 288
二、监督权的内容与范围 292
三、监督的方式与程序 298
第八章 中西代议机构与行政、司法机关的关系 309
第一节 概说 309
一、关系的涵义 309
二、关系的实质 312
三、三者关系的历史走向 314
第二节 中西代议机构与行政机关的关系 322
一、代议机构与行政机关关系的理论与法律依据 322
二、代议机构与行政机关关系的类型与基本内容 328
第三节 中西代议机构与司法机关的关系 340
一、代议机构与司法机关关系的理论与法律依据 340
二、代议机构与司法机关关系的类型和基本内容 342
第九章 中西代议机构与政党的关系 347
第一节 概说 347
一、二者关系的涵义 348
二、二者关系的内容 351
三、二者关系的特点 354
四、二者关系的地位与作用 358
五、二者关系的历史发展 363
第二节 中西政党在代议机构中的作用 370
一、政党在代议机构中发挥作用的组织形式 371
二、政党在代议机构组织建设中的作用 375
三、政党在代议机构职能实现中的作用 379
第三节 中西代议机构对政党的作用 384
一、代议机构对政党组织建设的作用 384
二、代议机构在政党实现职能中的作用 386
第十章 中西宪法、法律关于代议机构的规定 396
一、代议机构的性质、地位 396
二、代议机构的产生、组成 397
三、代议机构的任期 400
四、代议机构的会议 402
（一）会议的召集和会期 402
（二）开会的法定人数和议决方法 408
（三）会议的公开或秘密 412
五、代议机构的职能 414
六、代议机构的常设机关 425
（一）常设机关的地位、产生、组成和任期 425
（二）常设机关的职权 429
七、代议机构的委员会 434
（一）常设（专门、常任）委员会 434
（二）其他委员会 446
八、代议机构的组成人员（代表或议员） 453
（一）代表（议员）的权利 453
（二）代表（议员）的义务 460
（三）代表（议员）执行职务的保障 461
（四）代表（议员）的监督、罢免、处罚和资格 467
九、代议机构与行政机关的关系 473
十、代议机构与司法机关的关系 488
参考书目 497
后记 499