目录 1
第一章 总论 1
第一节 研究地方政府行政运行成本的目的、 1
意义和作用 1
第二节 地方政府行政运行成本的基本理论 7
第三节 决定地方政府行政运行成本的因素 12
第四节 地方政府行政运行成本管理体系 17
第一节 历史的考察 22
问题 22
第二章 地方政府行政运行成本的演进、现状与 22
第二节 新中国地方政府行政运行成本的建 33
立与发展 33
第三节 政府行政运行成本与财政支出的关系 38
第四节 地方政府行政运行成本管理的现状 46
与问题 46
第三章 地方政府行政运行成本管理的国际惯例 54
第一节 地方政府行政运行成本支出管理目 55
标和状况 55
第二节 地方政府人员预算管理 67
第三节 联邦制国家的地方政府职责与财政 71
支出责任划分 71
第四节 单一制国家的政府职责与财政支出 81
责任划分 81
第四章 地方政府职能的转变与行政运行成本管 87
理的改革 87
第一节 政府机构改革 87
新要求——“吃饭财政”必须瘦身 99
第二节 政府机构改革后对地方政府支出的 99
第三节 政府行政运行成本管理改革的理论 102
依据 102
第四节 地方政府行政运行成本管理改革的 114
原则 114
第五节 地方政府行政运行成本管理改革的 125
制约因素 125
第五章 地方政府行政运行成本的控制 132
第一节 问题的提出及改革的思路 132
第二节 地方政府行政运行成本控制概述 141
制定 148
第三节 地方政府行政运行标准成本及其 148
第四节 标准成本的差异分析 152
第六章 地方政府行政运行成本的核算 159
第一节 地方政府行政运行成本核算的原则 159
及要求 159
第二节 地方政府行政运行过程中的费用要 169
素及成本项目 169
第三节 地方政府行政运行成本的账簿设置 172
与账务处理程序 172
第一节 工资及社会保障费用的核算 176
第七章 地方政府行政运行过程中要素费用的核算 176
第二节 固定资产运行费用的核算 181
第三节 材料物资的核算 185
第四节 其他公务费用的核算 190
第八章 地方政府行政运行成本的分析与评价 196
第一节 成本分析的意义和任务 196
第二节 成本分析的原则和评价标准 199
第三节 成本分析的程序与方法 203
第四节 地方政府行政运行成本的评价 214
是政府会计改革的新思路 218
第九章 地方政府行政运行成本控制与核算的运用 218
第一节 地方政府行政运行成本控制与核算 218
第二节 地方政府行政运行成本控制与核算 248
为政府会计改革构筑了新平台 248
第三节 地方政府行政运行成本管理改革的 264
价值取向 264
第四节 地方政府行政运行成本管理改革的 267
制度环境 267
第一节 地方政府行政运行成本控制与核算 285
的背景 285
实践样本 285
第十章 地方政府行政运行成本控制与核算的 285
第二节 老河口市推行政府行政运行成本的 288
做法与成效 288
第三节 制约政府行政运行成本改革的现实 297
因素 297
第四节 建立完善地方政府行政运行成本控 302
制与核算的设想 302
主要参考书目 308