上篇 公共政策和政策评估的一般理论 2
第一章 公共政策理论概述 2
第一节 公共政策的基本概念 2
第二节 公共政策过程 8
第三节 公共政策分析 17
第二章 公共政策评估理论概述 21
第一节 公共政策评估的基本概念 21
第二节 公共政策评估研究的发展历程 23
第三节 公共政策评估研究的发展趋势 31
第四节 我国公共政策评估研究的发展现状 34
第三章 公共政策评估方法概述 36
第一节 公共政策评估主要方法介绍 36
第二节 主要定性方法介绍 37
第三节 主要定量方法介绍 38
第四节 评估方法变化趋势 45
第四章 其他国家和地区的公共政策评估实践借鉴 47
第一节 其他国家和地区的主要经济体公共政策评估实践概况 47
第二节 日本政府政策评估体系借鉴 50
第三节 台湾地区高等教育专项评估经验借鉴 59
第四节 美国《社区再投资法》的经验借鉴 62
第五章 我国公共政策评估实践介绍 69
第一节 我国公共政策评估实践概况 69
第二节 高新技术产业政策评估经验借鉴 75
第三节 知识产权政策评估经验借鉴 82
第四节 银行执行外汇管理规定情况考核经验借鉴 89
中篇 信贷政策的理论基础和实践 98
第六章 信贷政策理论解析 98
第一节 信贷政策的内涵及定位 98
第二节 信贷政策的功能和手段 106
第三节 信贷政策的管理和实施 108
第七章 国外信贷政策经验借鉴 112
第一节 国外主要信贷政策实践介绍 112
第二节 国外典型信贷政策手段和工具介绍 119
第三节 国外信贷政策经验的启示和借鉴 122
第八章 信贷政策与其他公共政策的关系 125
第一节 信贷政策与货币政策 125
第二节 信贷政策与产业政策 128
第三节 信贷政策与财政政策 133
第四节 信贷政策与金融监管政策 136
第九章 我国信贷政策的发展与创新 142
第一节 我国实施信贷政策的必要性 142
第二节 我国信贷政策制度的现状和发展 145
第三节 我国信贷政策产品和服务方式创新 161
第四节 我国信贷政策实践的经验总结 166
第五节 我国信贷政策实施方式的创新与发展 171
下篇 信贷政策导向效果评估实践 180
第十章 信贷政策导向效果评估背景及设计原理 180
第一节 信贷政策导向效果评估的背景及必要性 180
第二节 信贷政策导向效果评估的主体与对象 183
第三节 信贷政策导向效果评估的流程与操作 188
第四节 信贷政策导向效果评估的类型 193
第五节 信贷政策导向效果评估结果的应用 195
第十一章 信贷政策导向效果评估体系概述 199
第一节 信贷政策导向效果评估制度发展 199
第二节 信贷政策导向效果评估体系构建 205
第十二章 中小企业信贷政策导向效果评估实践 213
第一节 中小企业信贷政策导向效果评估背景 213
第二节 中小企业信贷政策导向效果评估政策框架 216
第三节 中小企业信贷政策导向效果评估实践 223
第四节 中小企业信贷政策导向效果评估效果 228
第五节 中小企业信贷政策导向效果评估完善和发展 230
第十三章 涉农信贷政策导向效果评估实践 235
第一节 涉农信贷政策导向效果评估背景 235
第二节 涉农信贷政策导向效果评估政策框架 237
第三节 涉农信贷政策导向效果评估实践 244
第四节 涉农信贷政策导向效果评估效果 247
第五节 涉农信贷政策导向效果评估完善和发展 250
第十四章 综合信贷政策导向效果评估实践——以江苏省为例 253
第一节 综合信贷政策导向效果评估背景 253
第二节 综合信贷政策导向效果评估政策框架 254
第三节 综合信贷政策导向效果评估实践 273
第四节 综合信贷政策导向效果评估效果 279
第五节 综合信贷政策导向效果评估完善与发展 282
第十五章 助学贷款政策评估实践——以北京市为例 285
第一节 助学贷款政策评估背景 285
第二节 助学贷款政策评估政策框架 286
第三节 助学贷款政策评估实践及效果 292
第十六章 灾后重建金融政策评估实践——以四川省为例 296
第一节 开展灾后重建金融政策评估的背景 296
第二节 灾后重建金融政策评估的政策框架 299
第三节 灾后重建金融政策评估的实践及效果 302
附录 308
附录一 信贷政策导向效果评估典型案例剖析 308
案例1：框架统一化 参评差异化——上海市综合信贷政策导向效果评估做法与成效 308
案例2：创新机制 上下联动——湖北省开展信贷政策导向效果综合评估的做法与成效 329
案例3：以评估结果促地方政府支持——福建省泉州市中小企业信贷政策导向效果评估的做法与成效 335
案例4：突出“新”字 注重“实”字——河北省保定市定兴县涉农信贷政策导向效果评估的做法与成效 342
附录二 信贷政策导向效果评估主要政策汇编 347
（一）全国性政策 347
中国人民银行关于试点建立信贷政策导向效果评估报告制度的通知（银发〔2008〕29号） 347
中国人民银行关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知（银发〔2011〕181号） 349
中国人民银行关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知（银发〔2011〕185号） 370
中国人民银行关于推广试用信贷政策导向效果评估信息系统软件有关事项的通知（银发〔2011〕235号） 392
中国人民银行关于进一步做好涉农和中小企业信贷政策导向效果评估工作的通知（银发〔2012〕107号） 395
关于做好2012年度涉农和中小企业信贷政策导向效果评估工作的通知（银市场〔2013〕2号） 398
中国人民银行办公厅关于开展2013年度涉农和小微企业信贷政策导向效果评估工作的通知（银办发〔2014〕36号） 413
（二）部分地方性政策 442
天津市：关于印发《天津市中资银行业金融机构货币信贷政策执行指数评估指引》的通知（津银发〔2012〕256号） 442
北京市：关于修订《北京辖区信贷政策导向效果评估方案》的通知（银管发〔2011〕214号） 459
湖北省：关于印发《湖北省金融机构执行信贷政策效果评估办法（试行）》和《2010年湖北省金融机构执行信贷政策效果评估标准（试行）》的通知（武银发〔2010〕117号） 477
关于印发《2013年湖北省金融机构执行信贷政策效果评估标准》的通知（武银办〔2013〕117号） 485
四川省：关于建立四川省金融机构执行灾后重建信贷政策效果评估制度的通知（成银发〔2008〕168号） 494
关于开展灾后重建信贷政策现场评估的通知（成银办发〔2008〕328号） 499
关于开展灾后重建信贷政策效果中期评估工作的通知（成银办发〔2009〕265号） 501
关于开展灾后重建信贷政策效果中期现场评估工作的通知（成银办发〔2009〕269号） 506
关于开展2010年灾后恢复重建信贷政策效果评估工作的通知（成银办发〔2010〕245号） 512
河北省：关于印发《河北省绿色信贷政策效果评价办法（试行）》的通知（银石发〔2009〕116号） 517
关于开展河北省绿色信贷政策效果评价工作的通知（银石发〔2009〕117号） 522
江苏省淮安市：关于印发《〈关于金融支持淮安加快苏北重要中心城市建设的指导意见〉贯彻落实效果评估暂行办法》的通知（淮安银发〔2014〕1号） 526
河北省保定市定兴县：中国人民银行定兴县支行涉农信贷政策导向效果评估定性指标数量化测评实施细则（定银发〔2011〕14号） 537
主要参考文献 539
后记 546