第一章 怎样争取抗战的最後胜利 1
第二章 改善民生可使动员民众更顺利的进行 4
第三章 改善民生与民族团结 10
第四章 民众生活的现状及其改善的方法 15
第一节 改良士兵生活 15
第二节 改良农民生活 22
第三节 保障盐民与渔民的生活 33
第四节 改良工人生活 36
第五节 改良学徒教师的生活·救济失学青年 42
第六节 赈济灾民难民 44
第七节 废除苛捐杂税 49
第八节 保证粮食之自给 52
第九节 统制物价 56
第十节 统制交通 61
第五章 改善人民生活的前提 64
第六章 改善民生如何着手进行 68